在山东枣庄，当地的小立窑水泥厂逐渐将被炸药夷为平地，取而代之的是中国建筑[4.87 0.00%]材料集团公司 (简称：“中国建材[18.60 3.33%]集团”)在这里新建的新型干法水泥生态工业园。
类似的工业园还可能将在未来3年内在全国各地新建。这得益于有关主管部门对淘汰落后产能的坚定态度。9月19日，在参加“财富CEO峰会”期间，中国建材集团董事长宋志平接受记者专访时称，从2010年开始，国内的6亿吨小立窑水泥将在3年内淘汰掉。
“目前，这只是发改委、工信部在内部研究的一个思路。”宋志平说。
经历了一系列联合重组后，中国建材集团短时间内产能急速提升，但下一步的行业整合面临停滞。主管部门的上述思路无疑给了中国建材集团一个新的行业整合机会。
新整合时机
小立窑水泥一直被定义为落后产能的代名词。宋志平说，淘汰落后产能，其实就是要炸掉小立窑水泥，并在小立窑水泥原址上推广新型干法水泥生产工艺。
未整合前，山东枣庄有近百家水泥生产厂，水泥产量超过2500万吨，占山东省水泥生产总量的四分之一，是国内重要水泥生产基地之一。
枣庄的水泥行业集中度低。枣庄市水泥协会方面的意见是：在新型干法逐步推广的背景下，枣庄市的水泥行业若想求得生存，必须改进落后的生产工艺，但由于担心淘汰落后速度过快，会导致水泥市场供不应求，力度一直不大。
新的整合机会来自于国家4万亿经济刺激方案的推动：基础建设投资大大的推动了水泥行业的发展。
据统计，今年前7个月，全国完成水泥投资880亿元，同比增长66%。投资规模比去年同期净增350亿元，净增值已经超过2003年全年的投资总额度。
宋志平预计，2009年水泥的新增产能将大大超过2008年。
目前，为了满足基础建设，各地纷纷上新的水泥项目，并且一些水泥项目依旧采取过去传统的生产方法，导致产能过剩。“从1-8月份的数据看，今年中国的水泥产量将达到约16亿吨，超过了多数发达国家人均消费1000公斤的历史记录，因此，中国水泥产量的增长已经达到或接近拐点。”宋志平说。
8月26日，由温家宝主持的国务院常务会议开始研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设。这其中就包括了水泥行业。
为此，9月初，工信部下发了《水泥行业准入条件(征求意见稿)》。在征求意见稿中，工信部明确“鼓励现有水泥企业间的重组联合。支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资”。
征求意见稿中规定，对新型干法水泥比例已经高于70%的省份，每年新增水泥总量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内。水泥熟料年产能低于人均1000公斤的省份，新建水泥熟料项目必须严格按照“等量淘汰”的原则核准。超过人均1000公斤的省份，必须停止核准新建水泥(熟料)生产线项目。
北方水泥有限公司执行副总裁庄春来对本报表示，目前，山东省已经具备了淘汰落后产能的条件，该省的水泥产量已经足够，并且有一定的过剩，因此可以淘汰一批。
宋志平说，对水泥行业而言，不能再简单的追求水泥孰料的增加，不能再去建很多的熟料厂，再去增加水泥的量，增加资源的浪费，而应该追求高标号水泥的应用，延长产业链，提升行业的价值。“从中国建材集团方面来讲，《水泥行业准入条件 (征求意见稿)》的发布非常及时。”宋志平说。
加速调整
从2007年开始，中国建材集团借助央企的政策和资金优势，在水泥行业已经展开大规模联合重组。当年联合30多家中小水泥企业，组建了75%的南方水泥有限公司。
今年年初，中国建材集团又联合辽源金刚水泥(集团)有限公司和弘毅投资产业一期基金(天津)设立了北方水泥有限公司。加上位于淮海经济区的全资子公司中联水泥有限公司，中国建材集团目前已成为中国最大、全球第二的水泥企业。目前，中国建材集团已经重组了141家企业，总产能达到1.37亿吨。下一步，中国建材集团要做的就是把握住机会，加快推行新型干法。
中国建材集团对小立窑的整合，是基于两方面的考虑的。一是政策方面节能减排的需求。“小立窑耗能高，资源利用率非常低，对矿山的利用率仅在40%左右，而新型干法基本上能够达到80%。”庄春来说。第二个是市场，落后产能的空间越来越小。“一些高层建筑已经不需要用落后产能水泥，这对它的市场压缩得很厉害，市场只会越来越小。”
宋志平透露，目前全国还有6亿吨的小水泥，过去的规划是每年淘汰5000—6000万吨。“现在政府压缩到了3年。也就是说，从2010年到2012年。”宋志平说。
庄春来说，3年淘汰6亿吨小水泥，将涉及到3000多家企业。对这3000多家企业，中国建材集团的策略是一个都不“收编”。
“我们在兼并重组的时候，对落后产能一定不会收，因为这个产业政策不符合。我们支持地方政府淘汰落后，通过发展新型干法或者联合重组，把落后产能炸掉。”庄春来说
