根据全省统一部署,为了环境、安全和运力的优化,今年珠江干线除运输海水和鱼鲜活产品等特殊水泥船型外,其他水泥船今年年底将全部退出营运市场。这道如同"闸门"的命令,将让中山的数百条水泥船强制"退休"。但它的退出,却对中山内河航道优化运力提出了更深思考。
水泥船优劣PK
何为水泥船?简单点说,就是用钢丝编成船形,然后浇灌水泥。水泥的密度比钢铁小,既然钢铁船能浮,水泥船也一样。因此,也有人称水泥船为会飘浮的"石头船"。其外表与钢铁船很相似,远远望去难以分辨。在行家带领下,我们坐着小艇在横门水道登上了一艘圃机的水泥船。
飘浮的"石头"
我市的几百条水泥船里,大小、新旧参差。从早期的几十吨,到现在的上百、几百吨都有。这条圃机的水泥船达500总吨,300净吨,在我市水泥船里列前茅的"大哥级"。从摇摇晃晃的小艇爬上巨大的水泥船,记者立即感觉如同回到了"平地"。由于自重大,水泥船抗风浪能力强,停泊时非常平稳。这就是水泥船的第一个优点。
船体内除了驾驶室、机舱内有一些木板、钢铁外,其余的就是坚硬的灰色水泥、钢筋。站稳脚后,记者急忙细看船身,摸摸这会浮的"石头"。船体外面由于长年泡在水中,已经有了一层薄薄的绿苔藓,外观几乎已与钢铁船一样。钢铁船要打锈、木船则除杂物外还要涂桐油。可水泥船,在抗腐蚀性和耐久性,比前两者有明显优势,维护费用也省了许多。这是第二个优点。除此之外,水泥船厂的造价也比钢铁船要便宜许多。
脆弱的"鸡蛋壳"
坚硬的水泥船也有致命缺点,就是抗撞击性能差,被船民戏称为"鸡蛋壳"。广东人最沉痛的记忆是1975年红星轮相撞沉没,被称为广东的"铁达尼号"海难。相撞的红星245号是钢质船壳,而红星240号则是水泥钢筋网船壳。两艘客轮在河面相遇时,水泥钢筋网客轮被钢质客轮拦腰撞破。钢质客轮船头插入了水泥船壳中,形成"丁字"状横卧江面。后由于水泥船的创口增大,江水一下灌入船舱。更惊人的是,水泥船壳的钢筋网卡住了钢质客轮的船首,也被一并拖沉!不到6分钟,两艘客轮、800多名乘客全部没入水底,最终432人遇难。
省交通厅"关于进一步贯彻落实《国内水路运输经营资质管理规定》若干问题的通知"中指出:水泥船舶因为其自身的弱点更是成为安全事故多发的船种,并且因碰撞沉没的水泥船无人打捞,严重阻塞了航道,影响了通航船舶的安全。
市场风浪中50多年"浮沉"
水泥船在内河航道上曾创造了辉煌的历史。中国自1958年起建造了大批钢筋混凝土趸船和钢丝网水泥农船、内河驳船、内河拖船、沿海渔船和沿海中小型货船。进入21世纪,全国水泥船保有量达数百万吨,居世界第一位。而水网密集的中山,水泥船数量也在广东前列。
小水泥船已遭“淘汰”
我市海事部门现有检验登记的水泥船有几百艘,而在交通局登记了营运的水泥船约200艘。水泥船最高峰时期是上世纪90年代初,从几十吨到上百吨的水泥船穿梭河面。内河航运比起陆路交通,时间长但成本低。这些水泥船如同密密麻麻的“蚂蚁”,肩负起了改革开放后珠三角的众多工程项目。
“珠海机场、澳门的机场、深圳机场建设时,中山的水泥船都有运过砂石。现在的港珠澳跨海大桥、轻轨重点工程,一部分原材料同样还在靠水泥船运输。”小榄船务的何先生说。
但随着中山经济的发展,对运力要求越来越大。上世纪90年代末,几十吨的小水泥船逐渐“淘汰”出内河航道。现在仍在中山内河航道上的水泥船,多为1993年后生产的上百吨、几百吨大船。
今年底全面“搁浅”
水泥船的运力虽然不断增强,但其自身的弱点使国家交通运输部痛心决心将其淘汰。《关于印发全国内河船型标准化发展纲要的通知》要求全面清理营运水泥船舶。2008年12月31日前水泥船、木质船、挂浆机船基本退出市场,2010年全部退出市场。
这道退市命令如同“闸门”,令在中国行驶了50多年的水泥船遭遇“搁浅”,也让许多老船员们惋惜。记者所参观的那条圃机水泥船,船长老陈50多岁,从17岁下水,跟师傅在实践中学习。坐在驾驶室里握着舵的他已在这水泥船厂上待了七八年。“这条船才下水10年,每年都要接受检验才能继续航行,其实还很新的。按安全规程去操作,正常是不会出事故的。”
船员期待:水泥船安全"泊岸"
有些省市已经颁布淘汰落后船型的有关规定。例如江苏省以省政府令的形式规定从2002年1月1日起禁止水泥船进入苏南运河。浙江省的杭嘉湖地区从2001年起也以发放经济补贴的方式拆解了近8000艘水泥船。广东省今年底才要求水泥船退市,目前我市交通部门还未正式出台退市办法。
淘汰同时优化运力
每一条船都至少有四五名船员。 若水泥船真的要退出,大伙只能另觅新职。他们当然希望船东有能力购买新的钢船,可以马上有新工作。但若船东无力再换新船,老陈说,这把年纪了也很难再转行了。许多水泥船主与船员,希望政府能尽早出台一些相关的具体指引。
市交通局港航管理科表示,国家要求水泥船退出,除安全问题,还考虑到了运力的优化。但具体的办法仍在制定中,虽经政府批准后方可执行,因此暂未对外公布。
海事部门表示,在交通部门未出具体退市方案前,会要求各船务公司继续加强对水泥质船舶的安全管理。特别不能因为今年年底强制淘汰水泥质船舶的原因,放松管理,忽视船舶的保养。
可出台鼓励政策
虽然我市的具体操作办法尚未出台,但根据交通部门的要求,各市可根据各地实际情况给予本辖区内到期的水泥船营运证适当延期,但不得核定在珠江航运干线和珠江三角洲主航道营运。各地不得批准水泥船舶进入营运市场。持有营运证的水泥船舶不得跨市转让。支持和鼓励通过淘汰报废营运水泥船舶更新运力。凡委托经营企业通过报废营运水泥船舶更新运力的,可以放宽省交通厅《关于整顿和规范水运市场有关问题的通知》对企业委托经营运力的限制,报废一艘市场营运水泥船可以更新一艘钢质船舶。各地市应结合自己实际制定推进水泥船退出营运市场政策、措施和办法。可以将水泥船退出与本区域其他运力更新、增长挂钩,鼓励通过提前淘汰水泥船更新运力(包括适当放宽对新增运力的限制)。
记者思考运力是否会"搁浅"?
水网众多的中山,对内河航运并未给予太多关注。此次水泥船退市,将内河航运运力推上了"浪尖"。
内河航道能否消化钢铁大船?
2004年7月1日起,京杭运河苏北段水泥船全面禁航。禁航后,其他船只的航行时间缩短,事故果然也明显下降。但钢铁大船可以航行于京杭运河一类的"宽广马路",却不一定适合中山水乡的"羊肠小道"。若退市后的水泥船从业人员,以更新增加了吨位的钢铁船再次进入水运,有些地方已不能到达。
陆路运输压力能否承受?
据估算,我市辖区水泥船检验总吨约为10万总吨。这当中以短程小货量运输为主,包括一些受航道水深、船闸尺度限制的航线运输。大量水泥船退出市场,可能会造成短期水上运力不足,对水运行业带来一定的冲击。
目前我市的陆路交通也十分紧张,许多镇区组团之间的道路还未建成。而市内众多重点工程的同步施工,对建筑原材料的需求也十分巨大。 内河航运的水泥船,在一定程度上缓解了陆路交通运输的压力。若今年底淘汰所有营运水泥船,新的钢铁船未立即"接驳",这些运力全部转移压向路面,陆路交通能否承受?
以及水泥船即将"退出"了,国家却没有相应的"拆解"政策。是否会造成大量的水泥船变成"三无船"充斥运河支流,安全隐患转移到水上安全监管更薄弱的水域。
小小水泥船的淘汰牵涉的众多问题,都需要我们在年底前设立应对办法,使过渡期的运力不会因退市而"抛锚"。


