继去年、前年下猛药“保增长”后，国务院今年再开出强效药“调结构”——围绕淘汰落后这一主题，今年初以来已经有一系列会议相继召开并下发了相关文件：1月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强淘汰落后产能工作；4月6日，中国政府网公布了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（以下简称“《通知》”），确定了电力、煤炭、钢铁、建材等九大行业近期淘汰落后产能的目标和任务；4月28日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，部署进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标，会议强调，实现“十一五”节能减排目标是政府向全国人民作出的庄严承诺，今年是决战之年，现在只有8个月时间了，各地区、各部门必须进一步增强紧迫感、责任感，采取强有力、见效快的措施，确保目标的实现。
种种迹象表明，淘汰落后产能是今年乃至今后一段时期，我国主要工业领域和重点行业经济结构调整的一项重要任务。
“这个《通知》出来我们并不感到意外。这些年一直在提淘汰落后产能，这是一个长期的话题，也是一个敏感的话题。”建材行业是此次限三年淘汰落后产能的九大行业之一，中国建筑(3.65,-0.08,-2.14%)材料流通协会会长孟国强在接受记者采访时，显得有些忧心忡忡。
孟国强指出，这些年政府淘汰落后产能工作的效果不明显，主要是地方保护主义思想在作怪。那么，为什么国家现在对淘汰落后产能问题旧话重提？孟国强认为，这次国际金融危机爆发后，我们国家为应对金融危机出台了一系列的经济刺激政策，各地投资的积极性都很高，其中不排除存在重复建设的可能，也会有一些新上马的项目不那么合理，客观上造成了新的产能过剩。
具体到建材行业，由于建材行业的某些产品是房地产行业的上游，某些产品又成了房地产行业的下游，所以，国家这些年经济快速增长，特别是房地产行业突飞猛进，也带动了建材行业的快速发展。“萝卜快了不洗泥”，孟国强用“散、小、弱、差”来形容建材行业的现状，“优质企业优质产品被大量的小水泥和小建材淹没了”。
孟国强以水泥为例给记者算了一笔账：据估计今年水泥的新增产量是3亿到4亿吨，而2009年的水泥产能约为21亿吨，需求约为18亿吨，不算上新增加的，今年仍有2亿-3亿吨水泥没有着落，所以水泥产量今年肯定会过剩。
但孟国强表示，协会这边还是很有信心做好淘汰落后产能工作，将从五个方面积极配合政府的《通知》要求，指导企业推广新技术、新工艺、新产品。
一是加强行业自律，引导企业发展带有低碳环保概念、无污染、耗能低的产品，加强对高耗能产品的监测和淘汰力度，要求企业树立社会责任感。
二是配合政府部门做好调查研究，摸清产能过剩现在是一个什么样的状态和结构，尽可能地提供给政府部门科学的、详尽的、准确的数据。
三是搞好标准工作，目前正在做绿色产品的流通标识，引导企业降低能耗，已经列入商务部的标准立项规划，估计年底就会推出来。
四是着力扶持一批大企业，这个在水泥行业中体现得比较明显，鼓励大企业用新技术淘汰落后产品。
五是大力推广低碳建材，前不久，中国建筑材料流通协会与中国建筑材料检验认证中心就“低碳建材”领域的相关事宜达成合作共识，双方确认：联合成立“全国低碳建材促进行动委员会”，共同开展“国家低碳建材产品等级评价”工作；共同组织国内国际有关“低碳建材”发展论坛、峰会和“低碳建材”的交流、考察及培训；积极倡导在“建材下乡”政策实施中推广使用“低碳建材”产品。
在谈到“建材下乡千呼万唤不出来”这个问题时，孟国强明确告诉记者，“建材下乡的相关调研和论证工作正在紧锣密鼓地进行，不存在流产问题。”他强调，建材行业有特殊性，企业多产品多，因此“政策一出来就是大政策”，将惠及数亿农村居民，并将在农村的社会经济发展过程中起到“持续发酵”的作用。所以，前期的调研越细致越周到，出台的政策就会越合理越有效，将来的影响力就越大越广泛。
“我们建议，能不能先搞一个试点？不出意外的话，年底之前试点是可以开始的，但在哪个时点上推出来还要看调研工作的进展速度。我们也很期待。”孟国强表示。
针对人们对“建材下乡”存在的一些认识上的误区，孟国强特别提出了两个观点，“不要过分低估农民的收入，不要过分低估农民在建房过程中的智商”。孟国强在调研中发现，在2.2亿农户中，今年有2000万农户有建房意愿，而且他们并不是只买便宜货，农民在建房时，重要部位一定选用好产品，关键部位一定使用好材料。比如说，“冀东水泥(14.37,0.00,0.00%)一吨要比小水泥贵70元钱，但是农民也愿意买，也就是图个放心、安全”。孟国强强调，“说农民只愿意买假冒伪劣产品，那是胡说”。
不过，孟国强补充，“建材下乡不是扶贫，不能搞普惠制”，而是跟国家整体经济发展密切相关，“未来农村经济发展是大热点，7亿农民的需求总量非常大，一旦启动起来，对整个国民经济的刺激作用将是巨大的”。
对此，孟国强建议，“一定要有信心，有眼光的企业家应该向三四级城市和农村市场加快扩张”。
