【水泥人网】 “西部地区初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番，什么概念呢？就是今后这几年，西部地区的经济增长速度都要保持在10个百分点以上。”7月8日，国家发改委副主任杜鹰在国新办发布会上表示。
刚刚结束的西部大开发工作会议确定，国家计划今年新开工23项西部大开发重点工程，投资总规模为6822亿元，这一规模超过西部大开发过去10年投资总额的1/3。
对于这笔钱从何而来，杜鹰解释，“从融资结构上看，中央的投资只是一小部分，过去十年西部地区全年固定资产投资是近20万亿元，中央投资不到9000亿元。今后我们还要制定一些鼓励社会资金向西部投入的政策，特别是信贷资金，并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度，形成多元化的投资格局。”
同时，杜鹰表示，为了适应国际和东部产业转移的大趋势，在新一轮西部大开发中，将进一步实施差别化的土地政策。
适当扩大西部荒地利用指标
重庆市副市长童小平在国新办的发布会表示，西部大开发的下一个十年，将要在西部建设几个内陆的开放高地，在这一国家战略的引导下，去年以来，国务院批准了重庆两路寸滩保税港区、西永综合保税区，今年5月，国务院又批准了第三个新区——重庆两江新区。其中，两江新区的规划面积大体是1200平方公里。
随着西部各类工业园区的大规模开发，土地将成为资金之外的另一大瓶颈。
对此，杜鹰表示，西部在土地政策上将主要享有两点特殊性：一是在安排土地年度计划时向西部倾斜，适当扩大西部地区利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指标。
二是西部地区的产业经济园区，包括工业开发区等，工业用地基准地价可以适当降低，具体办法由相关部门来决定。
“这两项政策对于新一轮的西部大开发意义是巨大的，因为西部和东部的最大的不同在于如何使得产业能够落地生根，无疑这两项政策是关键的。”清华大学区域与城市研究中心主任施祖麟告诉记者。
中国社科院经济研究所研究员、区域经济研究专家徐逢贤给记者举例：“西部地区的土地利用，国家对价格进行了限定，在新疆、甘肃地区工业用地每亩8万元，而东部地区的工业用地地价是每亩地8000万-1亿元，工业用地基准地价的降低，大大降低了企业发展的成本，降低了企业投资的资金支出，有利于吸引国外、东部的企业到西部来投资。
不过，杜鹰同时强调，“人多地少毕竟是中国的基本国情，所以西部同其他地区一样，要切实执行严格的土地使用制度和严格的土地保护制度。”
