【水泥人网】 2010年夏末，一场面向落后产能的“淘汰风暴”，骤然降临。“采取铁的手腕淘汰落后产能，抓好节能减排工作，是转变经济发展方式的紧迫任务。”在国务院总理温家宝提出上述要求后，8月上旬，工业和信息化部发布通告，限令18个工业行业的2087家企业在今年9月底前必须淘汰落后产能。有关专家指出，在铁腕淘汰落后产能的新形势下，加快自主知识产权技术的研发与应用，不仅是完成“十一五”节能减排目标、应对气候变化的需要，更是转变经济发展方式、加速“中国制造”升级的需要。
加速“中国制造”升级
“这次淘汰力度空前，对于企业来说，淘汰落后产能就意味着要加快转型，不转就是坐以待毙。”一位工业制造企业负责人对这次的政策调整力度之强感到振奋。他认为，淘汰落后产能，只能以先进技术引导企业由低效益的加工向高附加值的精、深加工转变，同时这也倒逼企业提升自主创新能力和市场竞争能力。
淘汰落后产能，直接涉及我国制造业转型升级、产业结构调整和节能减排。此次淘汰名单中，几乎都是技术含量不高的“三高两低”（高能耗、高污染、高排放、低产出、低效益）产能，其不仅影响环境、限制企业自身效益的提高，也成为我国制造业转型升级的羁绊。近年来，为解决淘汰落后、节能减排与产业发展的矛盾，许多企业本着求效益、御危机、上台阶的目的，积极加大自主研发投入力度，进行技术改造。其中，在造纸产能位居国内前列的华泰集团，针对以往造纸业生产中的高污染、高能耗的问题，持续强化自主创新，围绕生产工艺进行技术改造，自主研发并应用了70余件已申请中国专利的节能减排新技术。凭借自主知识产权优势，企业实现了节能、效益双丰收，成为世界最大的新闻纸生产基地之一。同时，企业也成功转型升级，站上了产业链高端。
“落后产能能耗高、污染重、安全无保障，是粗放式经济发展方式的重要表现，是导致我国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院有关专家向记者表示，只有加快淘汰落后产能，才能改变发展方式，为先进产能腾出市场容量；只有提高自主知识产权技术装备水平和优化产业结构，才能提升产业的国际竞争力。
加强知识产权支撑
来自联合国工业发展组织的最新统计报告显示，2009年中国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6%，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国。目前，我国水泥、钢铁、建材、造纸、汽车等行业的生产能力已居世界第一，有210种工业品产量居世界第一。但由于在很多关键技术上缺乏自主知识产权，工业行业中仍有接近20%的产能是落后的，“中国制造”大而不强的问题普遍存在，多数企业尚处于低附加值的产业链底部。
从20世纪80年代开始，我国开始淘汰落后产能的工作。进入新世纪以来，淘汰落后产能成为推进钢铁、水泥、电解铝、汽车等产能过剩行业发展的重要措施。2009年，国务院为应对金融危机出台的十大产业调整振兴规划中，把淘汰落后产能、提高自主创新能力、发展自主知识产权的高新技术作为产业调整振兴的重要内容。淘汰落后产能，给自主知识产权技术的研发带来了机遇，也带来了挑战。目前，我国在节能减排方面的专利总量仍然偏少，在新能源交通工具领域，从1990年至2009年，日本丰田公司在全球公开的专利申请超过5000件，而同期我国的汽车厂商没有任何一家达到百件。
有关专家认为，研发自主知识产权节能减排技术，替代落后产能，推动产业发展，提升产业水平，不仅是转变经济发展方式的需要，也是加速实现“中国制造”由大变强的迫切需要。我国计划在“十一五”期间完成节能减排目标20%，但前4年累计完成14.38%，因此，淘汰落后产能、节能减排所面临的任务仍十分艰巨。“节能减排的关键在于技术。”国家知识产权局局长田力普近日指出，对于中国企业来说，转变经济发展方式既是目标又是手段，在这个过程中知识产权是支撑发展的强有力的工具。
