2012-07-21 12:25:35 来源:水泥人网

经济下行压力加大 节能减排大有可为

第二季度GDP同比增长7.6%,3年来首次“破八”,6个季度连降,经济下行压力明显加大,稳增长被置于更加重要的位置。

那么,经济下行是否意味着节能减排压力减轻?稳增长又将带来哪些压力?节能减排能否助力下行压力转化为转型动力?

下行压力加大,节能减排松不得

国家统计局新闻发言人盛来运在7月13日召开的新闻发布会上表示,7%~8%左右的速度,有利于在结构转型期调结构、转方式,有利于处理资源配置效率低问题,有利于淘汰落后产能。

这一判断不乏支撑。上半年的节能降耗工作取得了明显成效,单位GDP能耗率继续降低,能源消费总量增速呈现出难得的回落趋势。

从目前掌握的情况看,预计今年上半年全国氮氧化物排放量呈小幅度上升趋势,但增长幅度与去年全年相比有明显回落。

经济下行,短期内缓解了节能减排的压力。这是否意味着节能减排能够松懈?显然不是。

首先是因为规划任务很重。根据测算,“十二五”期间,考虑到消化污染物新增排放量,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量应分别削减601万吨、654万吨、69万吨、794万吨,均占2010年排放基数的30%左右,任务艰巨。

其次是因为开局之年欠账太多。2011年,节能减排约束性指标完成情况并不理想。其中,单位国内生产总值能耗计划下降3.5%,实际仅下降2.01%;氮氧化物计划下降1.5%,实际不降反升5.73%。这大大增加了后4年的工作压力。

同时,盲目投资将增加节能减排压力。在应对此轮经济下行过程中,尽管很难再有新的4万亿投资计划,但在外部需求萎缩、扩大内需需要时间等因素下,投资冲动很难得到根本遏制。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,节能形势好转不是产业结构优化的结果,更多是经济下行的反映。根据这一判断,随着经济企稳回升,节能形势又将严峻。

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