5日，工信部与社科院工业经济研究所联合发布了“2012年中国工业经济运行上半年报告”(简称“报告”)。报告首次提出，中国制造业产值已居世界第一，潜在增长率下降是大势所趋。
报告介绍说，中国2010年规模以上工业增加值增速达到15.7%，2011年增速达到13.9%，预计2012年增速在10%左右。对比发现，10%的预期目标较年初计划大约低了一个百分点。
报告还指出，目前工业增速已呈现出一些缓中趋稳的迹象，但基础还比较脆弱，一些不确定性因素还会带来新的冲击，对此不能掉以轻心。
影响当前工业增速放缓和企业效益下滑的因素是多方面的，既有世界经济不振、外需持续低迷带来的影响，又有国内有效需求不足、部分行业产能过剩造成的影响，同时，经济运行可能进入到一个新的调整周期，各方面的压力都比较大。其中，目前困扰制造业的因素包括外需萎缩、内需不足，以及产能过剩等结构性问题。
根据介绍，我国多数工业产品已在国际市场中占有较高份额，但在外部需求持续萎缩的冲击影响下，产能严重过剩也就表现得更为突出。如钢铁行业产能过剩超过1.6亿吨，水泥产能过剩超过3亿吨，铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右。
