环境影响评价，俗称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响，进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，并进行跟踪和监测的方法和制度。自2003年国家《环境影响评价法》正式颁布和实施以来，这几乎是所有的工业企业项目在上马和建设前，所必须面对的第一道环保“门槛”。
然而在山西省的保德县，却有这样一家企业——山西吉港冠宇水泥有限公司，这家从2009年就开工建设，投资数亿，占地数十公顷，年产熟料150万吨，水泥200万吨的超大型企业，已正式投产近两年，它的环评报告和批复，却依然“养在深闺人未识”，不仅企业有关人员和保德县环保局提供不出，就连山西省环保厅网站的行政审批项目公示栏里，也根本就找不见它的“踪迹”，在环保部网站审批项目公示里就更不用说。
地处晋陕交界处的保德县，是赫赫有名的全国环境污染重灾区“沿黄四区县”其中之一，曾与相邻的陕西府谷县一起，被外界誉为“黑三角”地带，如今，环境污染的历史欠账尚未还完，超大型水泥项目的入驻，更给这个黄河流域县的生态治理形势的扭转和节能减排目标完成，带来了新的压力。
吉港冠宇水泥运输车辆川流不息，企业一派繁忙生产景象。
环评审批未能提供
2012年11月21日，上午10时，冬日的阳光洒落在保德县窑洼乡孙家峁村的山坡上，前些天刚下过的一层薄薄的雪在悄悄的消融，拐过山脚，机器的轰鸣声打破了这个偏僻山村的宁静。
距离县城20多公里，南北两处山坡所形成的峡谷中，山西吉港冠宇水泥有限公司象一对飞翼展开翅膀的大门上，一溜红字做成的招牌分外醒目。
排着长龙鱼贯而入的运送散装水泥的大罐车，显示着这里生产的忙碌，大门靠北的5层高的销售大楼里，几个着南方口音的销售人员，同样在忙碌不停地给进出的车辆，开出一张张的票据，不时有穿着工装的本厂职工走出大门，这些忙着要换班的年轻的工人，有的连浑身的水泥灰尘，都没有停下来掸掉。
这里忙碌的生产场景，与十几公里外的另外一处也有着冠宇水泥招牌的生产厂区，形成了鲜明的对比，位于桥头镇西侧的这处厂区，则大门紧闭静雅无声，“我们这里主要是生产325(水泥标号)的，窑洼那边是425的，这边现在停产了，以后要给那边做粉磨站供料”，一像该处管理人员的男子介绍说。
有关资料显示，山西吉港冠宇水泥有限公司，是由山西吉港水泥有限公司和保德县水泥公司合资所建，主项目为2×2400t/d干法水泥生产线，总投资达5.3亿元，分一期和二期工程，项目建成后，将达到年产150万吨熟料和200万吨水泥的产能。
“实际上这个吉港冠宇的产能，远不只这些，每天的产量都接近1万吨”，一本地知情人士反映，“所以它这个环评报告一直没有批下来，而且按它的产能和建设规模，它这个企业的环评和批复都应该上到国家层面，但现在，连他们厂里边的一些高管，也没见过这个环评”。
对这一反映情况，在担负监管职责的保德县环保局，监察大队的刘大队长最先虽然承认自己没有见过，但说有可能在局里的政策法规等股室，但在刘大队长亲自去联系和查找了近1个多小时后，这份环评还是没有露面，“正好管档案的人出差去了，我们局领导也联系了，现在就是取不上。”
而相对于保德县环保局的说词，山西吉港冠宇水泥有限公司一位翟姓主任的说法，则接近幽默;“就一份，我们王董事长自己拿着，在他本人的抽屉里锁着，而他本人刚回南方老家去了。”
