只要地方政府的GDP情结不淡化,只要一切工作还围着GDP转,围着GDP增长率转,经济结构调整就很难取得突破,经济增长方式转变也会变成一句空洞的口号。这也是为什么经济结构调整和经济增长方式转变的要求已经提出来多少年了,但效果并没有显现的主要原因之一。
一些地方把经济结构调整与经济增长方式转变简单地理解为用新兴产业替代传统产业,也直接造成了新兴产业发展的无序和盲目。
面对相对落后的经济增长方式以及日益突出的经济结构性矛盾,加快经济结构调整和经济增长方式转变步伐,已逐步成为社会共识。
但是,如何调整、如何转型、如何突破现有的生产方式和增长模式、如何让中国经济更好地适应现代经济发展的要求,还存在着比较大的差异。
表面的现象是,有关加大经济结构调整力度、加快经济增长方式转变步伐的文件、政策等已经出台了不少,相关的行业发展规划、产能调整计划等也都相继出台。特别是金融危机爆发以后出台的一系列行业发展规划,可以说已为经济结构调整和经济转型搭好了框架、立下了规矩、明确了方向。
问题在于,这些政策措施、规划要求,更多的还停留于制度层面,并没有真正落实到实际工作中去。特别在地方政府这个层面,在经济结构调整和经济转型问题上,要么是麻木不仁,要么是急于求成,要么是急功近利,要么是舍本取木。导致经济结构调整和经济转型工作或冷或热、或紧或松,表面上红红火火,实际上冷冷清清,舆论上轰轰烈烈,行动上冷冷淡淡,更多的还是满足于口头和文件。
表现在发展理念上,仍一切以GDP为最高追求目标。经济发展水平的高低,需要有GDP这样的经济指标来考量。但是,决不能被GDP绑架,为GDP左右。衡量一个国家、一个地区经济发展水平的高低,不仅要看GDP,还要看经济结构是否合理,经济增长方式是否高效,企业运行是否科学,社会发展是否协调。
也就是说,只要地方政府的GDP情结不淡化,只要一切工作还围着GDP转,围着GDP增长率转,经济结构调整就很难取得突破,经济增长方式转变也会变成一句空洞的口号。这也是为什么经济结构调整和经济增长方式转变的要求已经提出来多少年了,但效果并没有显现的主要原因之一。
所以,要想使经济结构调整与经济增长方式转变有明显的成效,就必须在发展理念上有根本性的改变,在对待GDP的态度上有根本性的转变,弱化对GDP的追求,宁可发展步子慢一点,也要确保经济结构调整能够到位,经济增长方式转变能够落到实处。


