2013-01-04 08:54:12 来源:水泥人网

国资委:央企市场化改革提速 重组清障

刚刚召开的央企负责人会议传递出了许多积极信号,其中,国资委主任王勇提出的央企业改革路线图备受关注。

王勇指出,“中央企业要结合自身实际,谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。”对于下一步深化改革的方向,王勇也毫不讳言:“一些企业存在重发展轻改革的倾向,对突破改革重点难点问题有畏难情绪,重点领域改革进展相对迟缓。我们要坚持社会主义市场经济改革方向,以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革。”

不难发现,“市场化”正成为下一轮央企改革的重点,而本次央企负责人会议的很多关键词如“结构调整”(多种所有制资本)“联合重组”“创新驱动”“管理提升”“收入分配改革”等等无不折射出未来央企市场化的路径,并与此前央企饱受诟病的“国进民退”“垄断”等问题形成鲜明对照。

与此同时,有关部门也将提高并购重组的审批效率,推进重组。

对于央企的新一轮改革,北京大学副校长、北京大学汇丰商学院院长海闻指出:“如果说朱镕基时代的国企改革解决了人浮于事的问题,提高了国企的效率,解决了国企的竞争力问题,那么下一轮的国企改革应该重点在于打破垄断,打造中国市场经济环境下的公平竞争机制。”

市场化改革提速

据了解,目前国务院国资委已经明确了2013年的央企改革发展工作重点,这些工作重点包括:切实采取有效措施,确保生产经营稳定增长;深入推进布局结构调整,提高资源配置效率;深入推进布局结构调整,提高资源配置效率;深入推进企业改革,增强企业活力;抓好科技创新工作,增强企业自主创新能力;强化企业管理,夯实科学发展基础;进一步加强企业中党的建设,提高党建科学化水平。

尽管这些提法看起来相对抽象,不过,发展路径却已渐渐明晰。以保增长为例,国资委从2012年重点推进了央企的“管理提升”活动,建立了包括全面风险管理在内的13个专项领域的管理提升标准。在2012年“三年大过冬”时期,央企实现了保增不降的目标。

“尽管经历了一、二季度的利润下滑,但从当前的数据来看,中央企业2012年全年的利润收入可能还会与去年持平或略有增长。”来自国资委的内部人士告诉《中国经营报》记者。

“目前,管理提升活动已经向所有央企全面推进,2013年同样将是央企的重点工作,其主要目的和职能就是让企业降本增效,顺利渡过这段危机时期。”

在强调管理提升、降本增效的同时,央企也正在通过另一项措施来提升资源和资金的使用效率,那就是“重新核定主业”。据王勇透露:“国资委下一步将重新核定中央企业主业,梳理并调整企业主业,进一步改善央企内部大而全、小而散、重复建设等问题;同时要求央企严格按照主业控制投资方向,加大内部资源整合力度,推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中。”

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