规范整合曲靖水泥行业 生产经营秩序已刻不容缓
一、曲靖水泥工业的现状
曲靖水泥工业的发展随着时代的变迁时间的更替正发生着巨大的变化，产能过剩将更加严峻。一位从事水泥销售工作多年的老经销员称：云南曲靖雄业水泥有限责任公司二线2500t/d的水泥熟料生产线进入到了投料生产试车阶段，三线4000t/d的水泥熟料生产线项目也进入到了“三通一平”阶段，另外富源县域内的2条5000t/d的水泥熟料生产线也即将开工建设。这些新增水泥产能无疑将使曲靖原本已经过剩的水泥市场再往前推进了一步，真是雪上加霜，曲靖的水泥还咋销?往何处销?
截止2012年12月31日，曲靖已拥有21条新型干法回转窑水泥生产线和1条湿法回转窑水泥生产线，其中1条10万吨/年的干法回转窑生产线，1条10万吨/年的湿法回转窑生产线，3条1000t/d的新型干法回转窑生产线，7条2000t/d的新型干法回转窑生产线，7条2500t/d的新型干法回转窑生产线，2条3000t/d的新型干法回转窑生产线，1条4000t/d的新型干法回转窑生产线。另外1条2000t/d新型干法回转窑生产线已获得核准文件，同时还有2条3000t/d、4条4000t/d、2条5000t/d等8条新型干法回转窑生产线正在做前期工作，累计熟料产能将达到79500t/d，年熟料产能将达2385万吨，人均新型干法水泥熟料产量4.07吨，换算成人均水泥量则为6.47吨。而现有的水泥熟料产能45500t/d，年水泥熟料能力为1371万吨，年水泥生产能力将达到2120万吨，人均新型干法水泥熟料产量2.33吨，人均水泥量3.71吨(全国第六次人口普查曲靖市总人口数量为585.5万)，仅这与全省人均水泥量1.53吨(2012年1～11月云南省水泥产量为7045.41万吨)左右相比都显得严重过剩了。这里还不包括部份立窑水泥企业生产的熟料及形成的水泥量。
全年累计生产水泥1244.59万吨，其中新型干法水泥生产量为1197.63万吨;累计销售水泥1238.16万吨，其中散装水泥销售量为512.48万吨，水泥散装率为41.18%，与上年同期散装水泥销售量的429.41万吨同比增长了19.35%。水泥行业的开工率仅为58.71%，这是绝大数水泥企业以牺牲自身利益在亏损状态下的开工率。
二、彻底整治规范曲靖水泥生产经营秩序，促进水泥市场良性发展
1、彻底杜绝新增水泥项目核准审批工作，从源头上抑制新增水泥产能促进区域内水泥生产经营秩序。
抑制局部区域内水泥产能增加的最有效措施也是最能取得效果的办法便是政府相关职能部门严格执行《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》(国发[2009]38号)文件的相关规定，杜绝、停止核准审批一切水泥新建项目包括技术改造项目，为现有的水泥企业产能发挥最佳效益营造一种政策的效应。严格按照国家发改委新近出台的关于审批水泥新产能项目的权限进行受理核准，要按照“谁审批谁责责”的原则进行监督、督察、问责。其次是银行监督管理部门，要从严加强对于水泥行业项目的投融资进行监管，禁止为水泥新增产能和技术改项目进行资金支持。第三是电力、水务等部门也要打破局部利益思想，积极配合并参与到抑制水泥新增产能的工作中来，以全局性的观念来服务于曲靖的水泥行业。第四是项目投资者也要有审时度势的眼光，要从增加社会责任感为社会负责的角度上去思考此类问题，从源头上彻底杜绝新增水泥产能的可能性。
2、坚决落实淘汰落后产能的关停取缔工作，从整治营销环境上促进区域内水泥生产营销秩序。