“水泥行业将成为保障房、高铁、水利等一系列基础设施投资的最大受益者。”4月18日，中国水泥协会会长雷前治对本报记者表示。
而龙头企业将是最大获利者。“"十二五"期间要加大水泥企业的兼并重组力度，国内水泥企业要形成"多拳头"的格局，在各区域发展龙头企业。”雷前治说。
而中国建材联合会会长张人为也指出，水泥行业下一步的发展重点将由外延扩张转为内部改造，兼并重组将是必然趋势。
将新上50条生产线
过去五年，中国水泥产能大幅扩张，发展成为世界第一水泥生产大国。雷前治表示：五年来，中国水泥产能大幅度提升，大企业迅速崛起，年产量占全球50%。
中国水泥协会公布的数据显示，2010年国内共生产水泥18.8亿吨，五年间年均增长7.7%，五年共生产水泥75亿吨，占建国60年来水泥生产总产量的40%，全行业固定资产投资5755亿，已建成投产新型干法窑水泥生产线723条，共淘汰落后水泥产能4.3亿，中国中材股份有限公司已经成为国际水泥市场占有率最高的企业。
中国水泥协会秘书长孔祥忠表示：截至2010年5月，中国已经有中国中材集团、中国建材集团、华润水泥等五家大型水泥集团加入了世界水泥计划的倡议书。这意味着中国水泥在国际上的地位有了话语权，也是中国水泥国际化的关键一步。
江西赣丰水泥有限责任公司实际控制人吴飞龙告诉本报记者，过去五年，中国水泥行业发展迅速，目前中国的水泥生产在国际上已基本处于一流水平，但与拉法基等国际跨国企业相比还有一定差距。
“十二五”期间，国家政策对水泥行业的发展依然利好，据广发证券公布的报告显示：从我国当前政策导向来看，今年投资主要集中在保障房、高铁、水利设施建设等领域，合计投资额度达到2.55万亿元，这将带动对水泥等建材需求的大幅增长。一业内人士告诉本报记者，“十二五”期间，国家计划新上50条水泥生产线。
“十二五”期间，政府提出要建3600万套保障房，总投资将超过7万亿元，水泥行业是保障房工程的最大受益者，按照建设部标定司等估算，城镇7层以下住宅加权平均每平方米消耗202公斤水泥，每套保障房建设面积为70平米左右，1000万套保障房建设将消耗水泥14000万吨，相当于2010年水泥总产量18.68亿吨的7.49%。
水利和高铁的建设也将带动水泥的大量需求。从目前国家出台的政策来看，未来十年，中央政府对水利的投资年规模在1万亿元左右；而按照《中长期铁路网规划》，在“十二五”期间，我国铁路建设将保持每年7000亿元左右的大规模投入，共计3.5万亿元，比“十一五”期间增加1万亿元。
大幅扩张转向兼并整合