【水泥人网】一边是细分行业和旺盛的内需市场，一边是政府严控下的淘汰落后产能，而受多个省市的电荒推动，水泥价格普涨已经是不争的事实。
中国社会科学院工业经济研究所副研究员王钦在接受本报记者采访时表示，“水泥行业要加大从高能耗、高排放、资源消耗型产业向循环经济产业转变，提高环境保护水平。”
近期，工业和信息化部已将18个工业行业2011年淘汰落后产能目标任务分解下达到各地，其中水泥行业指标为13355万吨，比2010年增加了4200万吨。
在机遇和挑战的双重压力下，水泥行业该如何发展？
“水泥、钢铁同为基础原材料，近年来钢铁价格不断上涨，但水泥价格变化不大。10年前水泥价格与钢材价格比是1:3，而今，水泥价格与钢材价格比已达1:10。”南方水泥有限公司总裁肖家祥说。
内需拉动
近日，记者从中国水泥协会市场信息部公布的一组数据了解到，2011年1—3月份，固定资产投资同比增长 25.00%。其中，房地产投资同比增长31%(经济适用房增速8.8%)，铁路投资同比增长46%，公路投资同比增长22%，水利管理投资同比增长13%。
“”十二五“期间，水泥需求至少每年增长5%—7%。”中国水泥协会副秘书长刘作毅依然看好水泥行业，他认为供需格局将继续得到改善。
据了解，“十二五”规划纲要要求，要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把保障民生和改善民生作为加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
住房和城乡建设部、商务部等六部委联合下发《关于开展推动建材下乡试点的通知》，已在多地启动建材下乡试点工作，而水泥成为建材下乡的主要品种。
此外，各地也相继增加了保障性住房建设的计划，这将进一步加大市场对水泥的需求。
“假设 2012—2013 年期间所有过剩产能都被淘汰，那么我国的水泥供应将面临短缺。因此，今明两年将成为新产能扩张的高峰期。”刘作毅说。
德邦证券水泥行业分析师闵雄军认为，根据水泥生产线建设情况及对铁、公、基及房建投资的预计，本轮供需改善的顶点将出现在2012年下半年或2013年上半年。
“2010年，在国家产业政策的作用下，建材工业产能扩张明显放缓，固定资产投资增速由年初的40%回落到年末的23%，行业产能历经三年的高速扩张的压力得到初步缓解。现阶段水泥产业主要是以满足内需为主，关于水泥的供需是城市发展水平所决定的，同时，靠现有的技术和水平，我们也只能是用水泥，还没有找到可替代的产品。”王钦说。
公开数据显示，根据国家建设快速铁路网，建成“四纵四横”铁路专线，营业里程达4.5万公里，在今年，铁路投资规模仍超7000亿元。
王钦表示，“根据”十二五“”规划，2015年中国的城市化率将达到51.5%，比2010年提高4个百分点，基础设施大规模建设以及城乡居民居住条件改善等因素，将进一步推动建材工业的投资扩张，对抑制产能过剩造成较大压力。
一位长期从事水泥行业研究的人士向本报记者透露，预计全年共有120条生产线投产，新增产能1.3亿吨，2011年底总产能达20.7亿吨。