随着水泥行业产能过剩的呼声日益高涨，政府相关部门祭出重拳。
国家发改委、工信部5月份就下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》，指出两部委正在研究制定《化解产能过剩矛盾总体方案》(以下简称《方案》)，要求各地对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等过剩行业的违规产能检查、清理，并在6月底前上报汇总。
近日，知情人士透露，“一刀切”禁止新增产能、加大落后产能淘汰力度、支持大企业兼并重组，将是两部委“组合拳”重要内容。
据悉，各地水泥行业的相关情况已汇总至两部委，目前两部委正在讨论研究，业内一度传言将于7月出台《方案》。
但据《每日经济新闻》记者了解，由于牵涉到地方政府、行业、企业等各方利益，上述《方案》在细化过程中受到了很多干扰。有权威人士透露，有不少地方政府要员跑到发改委“求情”，希望能区别对待。
产能利用率过低
“产能过剩在全世界多半国家都存在。”雷前治，前中国水泥协会会长，现任中国水泥协会名誉会长，他在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，国内水泥产能过剩已大大超过全球正常水平。
欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标。设备利用率的正常值在79%~83%之间，即富余度在20%左右是合理的。
据雷前治分析，我国一半以上水泥市场的设备利用率已降至70%及以下，如广东一些大企业的设备利用率只有67%。“平均利用率在70%以下，这个区域的市场就会受到破坏。”
中国水泥协会数据显示，2012年中国水泥熟料产量12.79亿吨，熟料实际产能富裕37.6%，实际水泥产能富裕32.3%，已超出20%的合理范围。其实这组数据还不是水泥行业全产能开动的产量，因目前很多地区都在停窑限产。
据中国水泥协会数据，截至2012年底，实际产能已超出当年水泥需求8亿吨。预计今年水泥行业产能增速在7.5%左右，依旧快于6%的需求增速。