国家统计局公布的最新数据表明,今年上半年我国GDP同比增长7.6%,其中第二季度的增速为7.5%,比第一季度下滑0.2个百分点。这是自去年第二季度以来,我国的经济增长连续四个季度运行在8%的水平线之下。面对中国经济增长逐步走低的态势,各种唱衰的声音又多了起来。有人甚至预测,中国发生经济危机的时间就在七、八月份,而可能引发经济动荡的“触发机”之一,就是严重的生产过剩现象。
关于生产过剩的衡量指标,有产能过剩和产品过剩两种提法。前者指的是产业的潜在生产能力超过了市场实际需求所形成的供大于求的状况。而产品过剩则是指已经生产出来的商品供给大大超过居民实际购买需求的状况。一般而言,产能过剩极容易导致产品过剩,两者之间存在着一定的正相关关系。
早在上世纪九十年代中期,我国就开始摆脱了传统计划经济体制下“短缺经济”的阴影。与此同时,随着企业生产能力和规模的不断扩大。进入21世纪以来,我国生产过剩的问题变得日渐突出,而抑制产能过剩、化解产品过剩也成为管理层宏观调控的一项重要内容。2008年国际金融危机爆发后,我国出台了4万亿经济刺激计划。这个计划在取得缓解金融危机的积极效果的同时,也使产能和产品过剩问题更加突出。
目前,被点名的产能矛盾突出的行业,除了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等传统行业外,一些新兴行业(如光伏电池、风电设备、多晶硅等)也位列其中。据测算,2012年,中国产能利用率为57.8%,低于72%-74%的“合意”区间15个百分点左右。这意味着,现阶段中国的产能过剩非常严重。比如世界钢铁年产能约15亿吨,中国有7亿吨,占比近一半,而实际产能超过10亿吨,并且利用率只有70%;目前国内在建的新型煤化工项目约有30个,总投资达800多亿元,煤化工盲目建设和过度发展不仅加剧了煤炭供需矛盾,也直接影响到全国合理控制能源消费总量;尿素产能为3400万吨,超过国内需求 30%以上;轮胎产能的47%以上需要出口市场消化;全国已建和在建维生素C产能近5万吨,规划拟建能力2.5万吨,维生素C的产能将远远超过全球需求。
导致生产过剩的原因有多种多样,其中重复建设是“罪魁祸首”之一。比如我国的钢铁行业已经出现了严重过剩的局面,但有关部门仍在给新钢铁项目上马发放通行证。我国有23个省、区、市建有整车生产线,但产量在5万辆以上的仅有18家,绝大多数产量在1万辆以下;在光伏产品热销时期,全国有数千亿的资金涌进该领域“淘金”,产能在短时期内急剧扩张。
即使是当下炙手可热的房地产,也同样存在着资金过度投资、住宅空置率上升、商业写字楼供给过剩的问题。国家统计局公布的数据显示,今年上半年,全国房地产开发投资36828亿元,占到全部固定资产投资总额181318亿元的20%多。其结果,至6月末,全国商品房待售面积43731万平方米,同比增长 39.2%,待售面积增加506万平方米,已连续两个月出现住宅库存增加。在不少城市,住宅供给过度所导致的“鬼城”现象屡见不鲜,一些地方的商业写字楼空置率超过40%以上。


