就像按下葫芦浮起瓢,当一个地方过剩的产能逐渐消减时,转移出去的产能通常会被吸引到另一个城市,增加在全国范围内解决产能过剩问题的难度。
在理论上,原料成本的上涨将增加企业的经营压力,加快行业优胜劣汰的进程,但在中国现有条件下,产业在各个区域间的自由转移和地方政府送出的“大礼包”,增加了通过市场手段淘汰落后产能的难度。
以天然气价格上调为例,其调价的目的并非针对陶瓷和玻璃产业的产能过剩,却在客观上对一些区域的产能过剩起到一定引导作用,但这种作用能够持续多长时间目前还是未知,最终能起到多大的作用还有待观察。
而一些产能过剩的高耗能和高污染的行业争先恐后地使用天然气,进一步放大天然气市场的供需缺口,影响到其他新兴产业的发展,比如以天然气作为原料的发电厂。
时至今日,不能再用旧的观点去看待产能过剩的问题,产业在各个区域间的自由流动,增加了管理层解决产能过剩问题的难度,也让一些理论上可能行得通的市场化调节方式,遭遇到现实困境。
事实上,产业转移已是大势所趋,要放缓产能盲目扩张的趋势,单纯依靠市场手段力量有限,必须从源头上遏制地方政府的引资冲动。
在过去的几年里,一场席卷中国各地的产业转移大潮为落后地区迎来发展的机遇期。
中西部落后地区为了承接东部地区转移过来的产业,往往争先恐后地在土地、税收、电价等方面开出诱人的条件,让企业误以为有钱可赚。但在生产线真正运转起来之后,企业主会发现找不到市场,投资与市场脱节的现象比比皆是。加之一些地方政府出于谋求地方GDP考虑,对中央制定的产业规划视而不见,为过剩的产能轻易在各个区域之间流动创造条件。


