“我国制造业主要依靠低成本要素，特别是廉价劳动力无限供给的时代已基本结束。”工业和信息化部总工程师朱宏任是在8月31日举行的“中国企业 500强发展论坛”上做出上述表述的。他透露，工信部、发改委等部际协调小组成员单位为推进企业兼并重组工作，正在研究财税、土地、公共服务等方面的相关政策。
在我国经济增速下行的背景下，我国大企业面临着前所未有的重要挑战。数据显示，2013年1-7月全国规模以上工业企业增加值同比增长9.4%，基本运行在合理区间低位，但仍然面临着错综复杂的局面。“总体来看，经济下行压力较大，产能过剩矛盾加剧，企业生产综合成本上涨压力大，企业生产经营困难增多，结构调整面临新的挑战，需要我们认真对待。”
朱宏任指出，我国大企业现阶段面临，一是国际金融危机深层次的影响持续显现，对出口导向特征明显的我国制造业形成较大的结构性制约。二是面临来自发达国家和发展中国家双向挤压，围绕市场、资本和产业转移全球竞争更为激烈。三是我国制造业发展中面临不稳定、不确定因素增多的挑战。
朱宏任指出，与12年前相比，我国经济虽然仍处重要战略期，但其内涵和条件都有了很大的变化。“我国国际经济和产业发展环境变化带来的外部压力以及我国经济发展内部环境，决定了我国大企业必须走转型升级之路，加快寻求新的增长方式。”
“我国拥有超过十亿人口的国内市场，这是任何一个国家在工业化现代化过程中都未曾拥有过的。巨大的国内市场潜力将成为我国推动产业转型升级和工业化进程最大的机遇之一。”朱宏任表示，2013年经济体制改革工作逐步涉及到行政体制、财税体系，金融投融资和民生领域深水区，即将召开十八届三中全会还将释放改革红利，激发企业发展的活力和创造利。新一届政府大力推进政府之梦转变与简政放权，对企业来说减少对企业事务的干预，为企业提供源头活水，对政府来说，改善宏观管理，增强公共能力，营造有利于工业转型升级的宏观环境。
朱宏任认为，产能严重过剩越来越成为我国经济运行中突出矛盾和诸多问题的根源。中央经济工作会议指出，对产能过剩问题必须见识早、行动快，议而不决，决而不行是会付出沉重代价的。