为全面提高城镇生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，近日，贵州省政府印发《贵州省推行水泥窑协同处置生活垃圾实施方案》，要求各地各有关部门结合实际，在开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的基础上，从2013年开始在全省推行利用水泥窑协同处置生活垃圾项目。
据了解，该省生活垃圾处理以卫生填埋技术为主，随着城镇化进程加快，垃圾填埋二次污染风险加剧，表现在：一是生活垃圾产生量快速增长，大部分垃圾填埋场超负荷运行;二是垃圾填埋场渗漏风险较高，渗滤液造成的地下水污染难以治理;三是贵州省喀斯特地貌占全省总面积73%，地表水和地下水相互连通，水体污染容易扩散。
为探索一条符合该省省情、处理工艺安全可靠、促进资源综合利用的垃圾处理新技术，在先期开展贵定县利用水泥窑协同处置生活垃圾、遵义市垃圾衍生燃料替代水泥生产燃料等试点项目建设基础上，借鉴其他省(市、区)的先进经验，贵州省政府决定在全省推行水泥窑协同处置生活垃圾。
按照新印发的方案，贵州省推行水泥窑协同处置生活垃圾将坚持政府主导与市场运作相结合，统筹规划与分步实施相结合，生活垃圾处置与污泥处置相结合，社会效益与经济效益相结合，注重城乡统筹、区域规划、设施共享，提高设施利用效率，合理确定服务覆盖面，积极推进生活垃圾资源化、无害化处理技术的创新与产业化应用，提高生活垃圾处理水平，实现垃圾无害化处理目标的原则。
按照这一方案，贵州省推行水泥窑协同处置生活垃圾的工作目标是：
---以日产2000吨以上新型干法水泥生产线为依托，将水泥厂周边30-50公里服务半径内县城、乡镇及沿线农村生活垃圾收集转运至水泥厂进行处置。
---2015年底前完成贵州全省47个水泥窑协同处置生活垃圾项目建设，基本建成覆盖全省的生活垃圾多元化处理体系，城市生活垃圾资源化综合利用比例达到30%。
---到2020年贵州省县城城市生活垃圾无害化处理率达85%以上，高于西部平均水平，达到全国平均水平。
按照这一方案，贵州省推行水泥窑协同处置生活垃圾将采取“两步走，一评估”的推广模式，47个水泥窑协同处置生活垃圾设施分两批建设。2013年10 月前，完成第一批11个项目的可研报告和初步设计，年底前开工建设，2014年底前投入运行。项目建成投运后，组织相关部门和专家对其社会效益、经济效益、环境效益及社会风险有关技术指标进行全面评估。2015年8月前完成第二批36个项目的主体工程建设，年底前投入运行。
考虑到不同地区的实际情况，方案规定，各地可因地制宜选择技术路线推行水泥窑协同处置技术。对于垃圾焚烧发电条件成熟、垃圾量满足处理需求、已完成前期工作的地区，也可以选择垃圾焚烧发电技术。
政策支持方面，方案提出，各地各部门一是要引导项目科学布点。各地在申报垃圾处理设施建设项目时，应介绍周边水泥厂的基本情况，并充分考虑各种因素，综合考虑区域经济发展状况、垃圾收集运输条件、当地环境敏感性等因素，合理布点，因地制宜选择适用技术。原则上项目所服务的县城、乡镇及运输沿线农村生活垃圾日产量需达到一定规模(至少100吨以上)，且该服务范围内没有规划建设其他垃圾资源化综合利用设施。
二是要促进项目落地实施。要选择积极性高、规模大、效益好的新型干法水泥厂承担协同处置任务，新建水泥厂要预留协同处置生活垃圾的相应接口。各地、各有关部门要为水泥窑协同处置生活垃圾项目开辟绿色通道，按程序要求尽快审批。