产能过剩是内地经济经历高速发展所衍生出来的后遗症,过去中央曾针对个别行业推动大规模淘汰落后产能,力图扭转这正影响内地经济前景的深层次矛盾。产能过剩除了涉及企业的自身发展,亦与地方政府为政绩而推动有莫大关系,因此有学者认为,应去除以往依靠投资拉动的粗放型经济增长模式,同时要改变由政府主导的经济发展方式,改由市场主导,只有真正把产业转型升级,才能令内地经济得以持续发展。
随着近月公布的数据显示,内地经济的确正慢慢从谷底回升,多位经济学家亦出言力挺经济正在好转,且纷纷发报告上调对经济前景的看法。
中金经济学家日前发表研究报告指,近期数据再度传达向好讯号,第三季国内生产总值(GDP)很大机会反弹,认为内需与外需都有改善,前者源于稳增长政策,后者源于发达经济体复苏。由于经济活动有一定惯性,除非有不可预期的突然冲击,总需求在短期内大幅恶化的可能性较低;他预计,7.5%以上较高的经济增速将持续到明年上半年。
虽然经济明显好转,但内地经济面对的中长期结构性问题始终仍然存在,倘若不对症下药,始终治标不治本。产能过剩是内地目前众多行业正面对的难题,这源于中国有一种特性,就是当某个行业兴起,大家就会一窝蜂盲目去做,2008年中央推出4万亿元人民币救市方案就是一例,藉基建来拉动经济增长,从而令所有相关行业如水泥及钢铁等都大举投资,结果经济稍一放缓,就出现供大于求,导致产能过剩。
事实上,中国发展至今成为世界第二大国,这成长过程中累积了很多深层次矛盾和问题,有专家曾指出,这些问题若得不到解决的话,内地经济只会继续面对不平衡、不协调和不可持续的问题,说白一点,就是现在的产能过剩局面。
国家统计局前总经济师姚景源表示,“我们现在诸多领域都是产能过剩”。
归因过去依赖投资
姚景源认为,产能过剩形成原因比较复杂,若从当下情况来看,部分是结构性过剩,部分则是周期性过剩。总括而言,始终是中国过去较长时间在依赖投资拉动经济,这种旧增长模式造成。
问题就在于,任何一个投资项目终有完成的一天,一旦投资完成,建设完成,这个项目就形成供给,由需求变成供给。所以长时间依赖投资拉动经济,一方面可以形成大量需求,拉动经济增长,但另一方面亦会形成大量供给,而供给形成后,如果消费没有相应跟上来,产能过剩就躲不过去了。现在面对的产能过剩,最主要原因就是长时间依赖投资拉动经济,形成大量生产能力,而大量生产能力形成后,社会上又再面对新问题,譬如出口受阻,过去中国出口增长都是20%、30%,今年6月却降到负增长3.1%。国际市场需求一下子降下来,过去为20%至30%的出口增速,所形成的生产能力显然就过剩。
那么一方面出现产能过剩,一方面又面对需求不足的环境下,该如何化解这个中矛盾呢?转型升级就成为内地经济可持续性发展的重点。其实不难发现,内地过去多年高速发展,追求的都是规模,但质量及效益却很差,因此过去不少学者都认为,转型升级已迫在眉睫。以水泥行业为例,中国目前有30亿吨水泥产能,今年大概销售23亿吨至24亿吨,但全球销量还不超过40亿吨,意味中国就占到一半以上,所以在这种产能过剩的局面,就出现行业打乱仗、价格下行,从而引起企业的效益下降、税收减少,甚至工厂关闭等等问题。


