安徽作为我国改革的发源地之一,国有企业改革一直走在全国前列,国有企业发展力得到了很大释放。今年1—10月份,与全国省级监管企业相比,安徽省属企业资产总额位居第8位,收入位居第7位,利润位居第6位。
安徽省国资委主任许崇信在12月10—11日的一次国企改革调研中说,要坚持整体推进、重点突破,力争在省属企业发展混合所有制经济、推进改革上市和推进职工持股,推动一批重点改革项目取得新突破。很显然,安徽省国有企业改革正在多年成功经验的基础上向更深层次推进,国企改革将面临新的抉择。
改革探索从未停息
自改革开放以来,安徽省国有企业改革一直在探索中,在早期的三项制度改革之后,以产权为中心的股份制改造就悄然推进,但很多问题积重难返,为了搞好国有企业,安徽省在国有企业改革中进行了大量的探索并获得了重要突破。
据曾经参与国有企业改革的安徽省经信委一位处长回忆,在1995年至2005年的10年时间中,安徽省国有企业改革主要集中在四个方面。一是对县市以下困难国有企业的有效资产进行盘活。像口子集团、皖酒集团、龙津集团、文王贡酒业等一批酒类企业先后产权易帜,实行了国有民营,当时有很多质疑声,争论至今不息,但总体来看国有资产得到了盘活,90%以上企业都获得了新生,不仅为地方财税做出了巨大贡献,也为当地百姓解决了大量就业;二是利用国内外优势企业兼并重组激活存量资产。以扬子集团、圣泉集团、美菱集团等为代表的企业先后被国内外企业重组收购,实现了不求所有,但求所在的改革目标;三是利用国家债转股政策,让淮南矿业集团等一批负债过高的企业轻装上阵,很快焕发出生机。淮南矿业债转股后,不仅在两年时间内实现了盈利,而且很快通过煤电一体化和煤矿安全治理上的技术创新,使企业得到了快速发展,在当前煤炭最困难时期仍然保持着较好的盈利水平;四是全力推进企业办社会改革,剥离学校、医院和相关辅业,精干主业让大多数国有企业放下沉重的包袱,轻装上阵。像马钢、铜陵有色、安徽叉车、江淮汽车等安徽省属骨干企业都在深化改革中得到了快速发展。
改革面临诸多挑战
安徽省国有企业改革虽然在很多方面取得了显著成效,但也有很多失败和教训,根源在于体制不顺,而体制不顺的关键因素是在国资一股独大,无法形成科学的现代企业管理运行体系。
2000年前后,以美菱、荣事达为代表的安徽家电由于没有及时调整转型,进入了发展的衰退期,其中,荣事达当家人陈荣珍早早就意识到这一点,并尽可能地采取了几种大的措施力挽危境。但并没有解救危难中的荣事达。


