全国能源工作会议日前结束，根据国家能源局通报2014年将重点开展十项重点工作。控制能源消费总量过快增长放在首位，不加控制的能源消费将得到限制。
初步统计，2013年全国能源消费总量37.6亿吨标煤，距离2015年40亿吨标煤红线只有2.4亿吨空间。这意味着，2014、2015年均能源消费增量必须控制在1.2亿吨标煤之内。
为切实控制能源消费过快增长，国家能源局将推行“一挂双控”措施，即将能源消费与经济增长挂钩，对钢铁、水泥、有色等高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束，对其他产业按平均先进能效标准实行能耗强度约束。同期，实行区域差别化能源政策，实施拖延已久的控制能源消费总量工作方案。
根据21世纪经济报道记者了解，2010年10月十七届五中全会最先提出对能源消费实行总量实行控制，十八大又对总量控制进行强化。2012年国家能源局已编制总量控制方案，并报请国务院审批，但相关方案并未落地。
在能源局的任务清单里，落实大气污染防治措施放在第二位。2013年国家能源局制订能源行业大气污染防治工作方案，并成立大气污染防治办公室。压减煤炭消费，加快发展清洁能源和可再生能源是大气污染治理的核心手段。
根据能源工作会目标，2014年非化石能源占比提至10.7%，非化石能源发电装机提高到32.7%，煤炭占比降至65%以下。
2014年国家能源局将会同地方制订出台重点省区市能源保障方案，转化重大项目落地;降低煤炭消费比重，出台并组织实施煤炭减量替代方案;严格控制长三角、珠三角、京津冀等区域煤电项目。