原本应该补贴给国企唐山市第三水泥厂的淘汰落后产能专项补贴被转入私企账户。这起由唐山市汉沽管理区原发展改革局官员主导的奖补骗局,揭示了淘汰落后产能奖补资金的隐秘链条。
2013年底,李鹏英被河北唐山市丰南区人民检察院以涉嫌贪污罪提起公诉。从其被刑拘到公诉,该案件已走过了两年多。2011年3月5日,李鹏英因涉嫌贪污公款20万元被丰南区人民检察院反贪局刑事拘留,后被取保。
“李鹏英被诉,与他任汉沽管理区发改局局长、唐山市第三水泥厂厂长时套取700余万元国家淘汰落后产能环保奖金的事有关联。”汉沽管理区一位干部透露,李曾被唐山市第三水泥厂的干部职工连年实名举报。
“李鹏英被刑拘后,唐山市丰南区检察院连续两天遭到上百人围堵。后来李鹏英被取保候审才算平息事态。”2014年2月17日,丰南区检察院一位检察官坦言,此案办理时阻力重重。
两份判决牵出奖补资金
两起官司的败诉让唐山市第三水泥厂(以下简称唐山三水)波澜迭起。这个实质上从2005年已陷于停产的企业再次回到公众的视野之中。
13年前,唐山三水拖欠山西灵石县静升煤化有限公司19.49万元货款,该债权在2012年被转让给了唐山人李常斌。李将唐山三水告上了法庭。2013年6月9日,河北省唐山市丰南区人民法院判决确认该债权有效,要求唐山三水履行还款义务。
与之相似,唐山三水欠天津市宁河县船沽塑料(10835, 135.00, 1.26%)编织厂22.3万元货款的债务,也被法院判决有效,要求唐山三水向债权受益人支付本金及利息。
蹊跷的是,按照当地审计部门的报告,以上两笔债务均在2010年2月由唐山市第三水泥厂偿还。
唐山市汉沽管理区审计局出具的《关于淘汰落后产能奖励资金、分配管理和使用情况的审计报告》显示,唐山三水用于偿还两家企业的资金来自中央、市、区淘汰落后产能奖励资金。
“唐山三水并没有收到任何淘汰落后产能补贴款。”唐山三水原会计王启会向民主与法制社记者证实,她所经手的那笔补贴款交给了唐山三水岗岩水泥有限公司(下称岗岩公司)。
2005年9月8日,李鹏英把唐山三水租赁给厂里的高管么志得、田玉军、田庆忠、陈学友、杜占生5人经营。随后,承包方发起成立了岗岩公司,而作为甲方代表的唐山三水厂长李鹏英也是岗岩公司的发起股东之一。
唐山三水职工通过调查发现,审计部门的报告中用于还款的近200万元确实属实,但还款行为属于虚构。
淘汰落后产能奖补资金是否存在?这笔巨款又流向何处?随着调查,一个套取国家淘汰落后产能环保奖金黑幕逐渐被揭开。


