王昌称,“现在各级地方政府的节能减排压力非常之大,假如你的节能减排成绩在排名中排在后面就抬不起头,这已经形成社会共识”,“国家下达的2014年提前完成‘十二五’的淘汰落后产能的任务,河北在去年年底就已经提前超额完成了。这个目标的实现,并不能满足河北省里面治霾的需求,所以又制定了调整产业结构的‘6643’工程计划。”
王昌认为,相比产业结构的调整,能源结构的调整更紧迫,国家应该加强煤炭清洁利用的研究。“由于我国用天然气资源并不充分,而煤炭资源却很丰富,所以能源结构调整的重点抓的应该就是煤炭清洁利用。煤炭的清洁利用应该上升到国家战略层面上去。”
提前完成“十二五”淘汰落后产能的任务
记者:工业污染是大气污染的重要来源。在治理工业污染方面,河北将采取哪些主要的治霾措施?
王昌:首先采取的主要措施是淘汰落后产能,化解过剩产能。那些落后产能要坚决淘汰,同时一些产能不落后但过剩,从区域布局来说也不需要了,这就需要重新布局。相对而言,化解过剩产能力度更大。省里前不久出台了《化解产能严重过剩矛盾实施方案》,对钢铁、水泥、平板玻璃三个行业提出总量控制目标。用8年左右时间,将钢铁产能控制在2亿吨左右。到2017年,水泥产能控制在2.2亿吨以内,平板玻璃产能控制在2.6亿重量箱以内。针对这三个行业,我们又拟定了更为具体的化解过剩产能的实施意见。其中钢铁的意见已经上报国家发改委,水泥和玻璃的意见今年1月已经下发了。根据这三个意见,我们提出了“6643”工程,即到2017年,要完成6000万吨钢铁产能削减任务,6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃产能削减任务。
化解过剩产能的力度可谓不小,当然难度也非常大。实际上,我们去年就开始在行动,已经将6000万吨钢铁的削减任务分解到地市,地市再落实到企业和设备上。今年我们也已定了全年削减1500万吨钢铁的年度目标。去年12月24日和今年2月17日,我们开展了两次“河北省化解钢铁过剩产能周日行动”,希望通过“周日行动”,在全社会形成一种结构调整的氛围,引领和带动省内其他各个城市、企业按照这个方式来做,形成引领和示范效应。
同时,我们调整产业区域布局,一些企业要从市区搬出来。河北的钢铁主要分布于唐山和邯郸。例如,在唐山成立了渤海钢铁,以目前唐山市区的9家钢铁企业整合,整合前的产能1500万吨,从市区搬出来在沿海建立一个产能800万吨的钢铁企业,通过这种整合从户头上消灭了8家企业,产能上消灭700万吨。最为关键的是,通过搬迁重组,整个企业的装备、工艺、技术和管理水平确实提升了,实现了区域的布局调整和升级改造。


