2014年国民经济和社会发展计划报告提出，加快淘汰落后产能，对电解铝、水泥行业实行阶梯电价，推动重点产业布局调整优化。 报告提出，着力化解产能严重过剩矛盾。坚决遏制新增违规产能，多策并举优化存量产能，加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制。提高并严格执行能耗。环保和安全等行业准入标准，清理各种政策优惠，加快淘汰落后产能，对电解铝、水泥行业实行阶梯电价。 今天上午9时，十二届全国人大二次会议开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。
