在河北省石家庄，一条位于西部山区、排列着近百家污染企业的“水泥走廊”，成为当地干部群众的“眼中钉”。记者采访了解到，这个市通过制定科学补偿办法让“政府能承受、企业能接受、社会能认可”，通过差异考核机制激发广大干部干事动力。去年底以来通过两次集中淘汰水泥产能1850万吨，无震荡地提前三年超额完成全市压减任务。
--科学补偿，赢得稳定
去年以来，石家庄雾霾天气多发，污染严重的时候，PM2.5和PM10监测指数几近“爆表”。石家庄市环保局一位负责人说，城市西部上风区是重要的污染源，在平山县和鹿泉市辖区内西柏坡高速两侧，一条企业数量惊人的“水泥走廊”成为治理对象。河北省提出到2017年压减水泥产能6000万吨，其中四分之一的任务落在石家庄。
据了解，太行山丰富的石灰岩资源，成为当地发展水泥产业得天独厚的条件。平山县和鹿泉市水泥产能也占到石家庄4500万吨水泥总产能的一半以上。鹿泉市委书记周永会说，水泥产业在带来经济效益的同时，极大地破坏了生态环境。化解产能，治理大气污染，就是要断了企业的念想，逼着他们把料仓拆掉，把磨机卸掉，让他们有足够的积极性去进行“二次创业”。
石家庄市副市长郝竹山介绍，从去年底到今年4月上旬，石家庄市采取两次集中行动，彻底拆除“水泥走廊”上35家企业，减少粉尘3073吨。这些水泥企业均具有正常生产能力，不在国家淘汰序列，由此带来的直接经济损失约10.8亿元，减少产值60亿元、财政收入3亿元。
如何实现稳定拆除?据介绍，石家庄制订了详细的补偿和奖励标准：对有生产许可证水泥粉末企业按每万吨17万元补偿，对料仓根据体量大小分别补偿1至5万元拆除费，对直径3米以上矿粉磨按每万吨产能补偿12万元。此外，鹿泉市还对规定时间内签订协议并按约定时间拆除完毕的企业，给予每台磨机100万元不等的奖励。为此，石家庄市级财筹备了3亿多元资金，鹿泉、平山两地财政筹备了7亿多元资金。
鹿泉市工信局局长张振平说，对于鹿泉的24家拆除企业，工信局基本上是逐个见面、介绍政策，充分调研、征求意见，仅是关于“水泥企业转型升级的意见”初稿，就修改了不下15次。
鹿泉市通广建材有限公司是第一批被集中拆除的公司，负责人王炳钧说：“尽管外界都说水泥产能严重过剩，但公司每年生产的40多万吨水泥照样不愁卖，一年挣个两三百万元并不难。可是看到政府决心这么大，在财力紧张的情况下尽量拿出足够补贴帮助企业过渡，实在也不忍心闹。”
