6月7日发布的《全球新能源报告2014年》(以下简称《报告》)，在对2013年全球碳市场回顾时，提出对全球碳市场的展望：从整体上来看，2014年全球碳市场规模有望增长近2/3，达到887亿美元。
“这是一个乐观的预测。”全国工商联新能源商会专职副会长、清华大学CDM研发中心执行主任曾少军对21世纪经济报道记者分析，这主要是因为看好2013年启动的美国加州碳交易市场和中国碳交易试点带来的新增量。
不过2013年的全球碳交易市场形势却不那么乐观。根据《报告》，2013年全球碳市场交易总量104.2亿吨，交易总额约为549.8亿美元。相比 2012年，全球碳交易市场交易总量变化甚微，交易总额缩水近36.18%。这主要是由全球第一大碳交易市场-欧盟碳交易市场体系价格低迷所致。
《报告》由汉能控股集团与全国工商联新能源商会共同完成，以彭博新能源财经、Global Data和研究团队自有数据为主，参考了IEA和EIA等机构的公开数据。
预计2014年EUA价格将6.9欧元/吨
《报告》介绍，2013年，欧洲碳交易总量为102.6亿吨，总交易额为528.49亿美元，其中欧盟配额(以下简称EUA)交易量为86.5亿吨，交易额约为523.48亿美元;欧盟核证减排量(以下简称CER)交易量为7.09亿吨，交易额为4亿美元;联合履行项目减排单位(以下简称ERU)交易量约为9亿吨，交易额为1.02亿美元。
“与2012年相比，2013年欧盟碳市场总交易量小幅小降，而总交易额降幅约为38%。这主要是因为欧盟碳市场供求关系从根本上还没改善，碳价持续走低。”曾少军分析。
其中，2013年 EUA现货和期货的每日价格走势基本相同，但波动较大。2013年年初，EUA现货价格约为6.5欧元/吨，到了一月底跌至3.32欧元/吨。在随后的2 个月里，EUA现货价格在3.5-6欧元/吨之间上下波动。4月17日，跌至2.7欧元/吨的最低点。在5个月的反弹和回升后，达到5.66欧元/吨的阶段性高点。最后一个季度，现货价格出现下滑跌至5欧元/吨以下。
《报告》分析，从全球的CER和ERU来看，将有5.7亿吨的CER和ERU过剩，这种供过于求的关系将从根本上影响碳交易价格，尤其是欧盟碳市场。由于日本、新西兰等国已经退出京都议定书，第二承诺期，CER和ERU价格下行趋势明显。
《报告》指出，在2014年1月到2018年12月期间，EU ETS对二级市场EUA的需求为13亿吨，而在欧盟“折量拍卖价格政策”刺激下，2014年到2016年期间，欧盟碳市场将减少900万吨配额拍卖，这些配额会在2019年-2020年分别被注回市场。这一举措将在短期内减少市场供给，有效缓解欧洲碳市场供过于求的局面，但并不能从根本上解决问题。
“2014年，EUA价格将在6.9欧元/吨，从2015年开始EUA的价格将持续上升到2017年预计为24欧元/吨，2018-2020年，EUA价格会下跌至4-5欧元/吨。”《报告》预测。
不过，根据彭博新能源财经的研究，对2017到2020年价格预测具有很大的不确定性，这一期间的价格在很大程度上取决于欧盟灵活储备机制的建立。