2014-07-28 17:29:35 来源:水泥人网

遏制违规新建项目要发挥群众力量

违规新增水泥产能竟成“重点项目”——7月18日本报刊登的一组关于黑龙江省鸡西某水泥公司违规新建生产线的报道,引发各方关注。

实际上,违规在建的水泥生产线远不止这一条。还有一些未进入相关部门和记者视线,却正在谋划、申报甚至正在建设的违规生产线,若投入建设和使用,将进一步加大化解过剩产能的压力。

在7月18日本报一版的报道中,记者深入违规项目所在的鸡西市城子河区白石村,采访了村里数十位群众,从村民到省协会会长,记者听到了来自群众的声音——项目的建设影响了周边环境和附近村民正常生活,加剧东北水泥产能严重过剩矛盾。

据悉,这个项目是黑龙江省工信委2012年12月6日以“等量置换”的名义核准批复的。报道指出,“用年产30万吨的落后生产线,置换年产75万吨的新型干法线,新增产量超出了一倍还多。”

我们知道,化解产能过剩,首要工作是坚决杜绝违规新建项目,防止产生新的过剩产能。然而,这个过程,光靠审批部门的审查与自律是不够的,要发动群众,依靠群众,为了群众,造福群众。

当前,全国一些城市和地区,违规在建水泥生产线屡禁不绝,困扰着化解产能工作的推进。

鸡西这条生产线的审批和建设情况,比较具有代表性。且不说项目建设单位的具体情况,但说地方政府何以批准这个项目。在现行政绩考核和财税制度下,地方控制产能过剩的责任难以落实。一些地方政府注重追求GDP增长,以各种方式招商引资,影响了企业的正常投资决策,由于投资约束和行政问责制度不完善,助长了过度的投资行为。

因此,审批部门一定要用好手中这支审批笔,谨慎审查。不可光听申报单位的一面之词,而让违规项目轻松过关。新上项目必须先过审查关,要避免权力寻租,产生腐败问题。项目审批一定要依法、符合程序地进行,不可以“边批边建、未批先建”。并且,只有通过相关部门的明确批复,才可以进行环评、土地、水电等环节。

要广开言路。听一些非官方的声音,如业界专家、企业、地方协会的声音,要听行业外人民群众的声音。不能以招商引资、发展地方经济等理由,新上违规项目化解过剩产能,停建违规项目,没有任何理由和借口。

化解产能过剩工作要用好“从群众中来,到群众中去”的群众路线这个法宝,一定会取得胜利,水泥行业发展一定会保持生机与活力。

“大树扎根于沃土,高楼立足于基石”,水泥项目的审批部门,以及地方政府,应把为民、务实、清廉的价值观,根植于每一个党员干部的思想和行动中,发挥党密切联系群众的独特优势,倾听基层声音,做好调查研究,发挥群众力量,必能遏制新上项目,化解产能过剩

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