备受关注的中国煤炭资源税改革方案终于出台。此间专家表示，从价计征、清费立税并举的改革将有利于推进节能减排、减轻企业负担，煤价被推高的可能性小。
财政部、国家税务总局11日发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》明确，经国务院批准，自2014年12月1日起，在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金。
根据《通知》，煤炭资源税由从量计征改为从价计征，结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因素，将税率幅度确定为2%-10%。现行税费负担较高的地区，要适当降低负担水平。
本次煤炭资源税改革还包括清理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭征收价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金等。另外，对原油、天然气及今后实行从价计征改革的其他资源品目，均比照煤炭资源税改革清费原则处理。
煤炭资源税改革是中国新一轮财税改革的重要内容。今年上半年公布的《深化财税体制改革总体方案》将煤炭资源税从价计征改革列为重点工作任务后，9月召开的国务院常务会议又对该项改革给出了明确的“时间表”。
财政部、国税总局相关负责人指出，现行资源税从量定额计征的办法，导致计税依据缺乏收入弹性，调节机制不灵活。
在官方看来，将煤炭资源税费改革作为近期财政体制改革的突破口，有利于理顺资源税费关系，规范财税秩序，也有利于完善资源产品价格形成机制，促进资源合理开采和利用。