2014-11-14 19:45:02 来源:水泥人网

河北推广散装水泥 减少12.37亿只包装袋

2013年,河北省散装水泥工作在省发改委的正确领导和商务部流通发展司的指导下,坚持以科学发展观总揽全局,深入贯彻落实党的十八大精神,扎实开展群众路线教育实践活动,围绕年初确定的整体工作目标,立足实际,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。

2013年,河北省完成散装水泥供应量8001万吨,同比增长990万吨,增幅14%;全省平均散装率达到63%,比上年末提高了8.39个百分点,超额完成了年初制定的目标任务。散装水泥量、水泥散装率大幅提高。散装水泥量稳居全国第五位,水泥散装率由去年的第十二名上升到第七名,跻身全国前十位。

截止到2013年底,河北省成规模预拌砂浆企业18家,新增企业7家,增加产能280万吨。预拌砂浆生产能力突破700万吨,为城市“禁现”奠定了基础。

2013年,河北省推广散装水泥共节约水泥包装袋12.37亿只,折合节约标准煤122万吨,减少水泥损耗365万吨;减排水泥粉尘34万吨、二氧化硫1.53万吨、二氧化碳492万吨,为节能减排、发展低碳经济作出了应有的贡献。

2013年,河北省以散装水泥立法为契机,大力推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆三位一体发展。

一是《河北省促进散装水泥发展条例》(下称《条例》)颁布实施。河北省是较早提出散装水泥立法的省份,立法工作已启动多年,由于种种原因进展缓慢,落在江苏、湖南等省的后面。为使立法工作取得突破性进展,省散装办做了大量工作,配合省人大财经委、法工委,与相关厅局反复沟通协调,多次深入地市及企业调研,对《条例》草案修改十余次,最终于2013年7月23日通过了河北省十二届人大常委会第三次会议一审,11月28日在河北省十二届人大常委会第五次会议上高票通过。《河北省促进散装水泥发展条例》的颁布,标志着河北省散装水泥工作进入法制化轨道,散装水泥发展进入新时期。

《条例》对鼓励、扶持及监督管理散装水泥发展的具体措施作出明确规定,对禁止在施工现场搅拌混凝土和砂浆的范围及时限做出了明确要求。为把《条例》贯彻、落实到实处,省散装办在短时间内起草了《河北省散装水泥行政执法程序及执法文书样本》、《河北省预拌砂浆生产企业备案管理办法》、《河北省水泥生产企业备案管理办法》、《河北省建设工程现场搅拌混凝土和砂浆备案管理办法》、《河北省预拌砂浆生产企业试验室技术条件》、《河北省预拌砂浆生产企业试验室验收办法》、《河北省编制散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展专项规划提纲》,随着这些配套文件的出台,河北省散装水泥管理工作将进一步提升。

二是预拌砂浆行业快速发展。禁止在施工现场搅拌砂浆,是国家保护环境、减少城市粉尘污染、加快散装水泥发展的一大举措。为贯彻落实国家“禁现”政策,河北省、市两级散装办多管齐下,破解制约砂浆行业发展的瓶颈。

首先从政策、资金上支持预拌砂浆企业发展,为实现“禁现”提供保障。自从商务部、住建部联合下发了《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》以来,各市积极出台和完善相关政策措施,稳步推进“禁现”工作。石家庄、邯郸以政府名义出台了关于加快预拌砂浆推广工作和城市“禁现”文件;唐山、张家口、保定、邢台、沧州、廊坊、衡水多部门联合转发或下发了城市“禁现”文件。“禁现”工作进入实质性推动阶段。

2013年,继续加大了对预拌砂浆企业的扶持力度。省散装办投入专项资金130多万元,其他市积极跟进,全年共有7家大型预拌砂浆企业建成投产,新增产能280万吨,全省产能突破700万吨。

其次是加快砂浆现代化物流体系建设。目前大部分预拌砂浆生产企业自备生产、运输、储存设施。这种“小而全”的模式投资成本高、设施设备使用率低、专业化水平差,导致砂浆售价居高不下。怎样解决砂浆物流问题呢?要鼓励预拌砂浆生产企业、专业物流公司通过兼并、重组、合资、合作等形式,组建若干家规模适中、布局合理的第三方物流公司;加强砂浆物流信息平台建设,提高物流效率;合理规划布局建设配套中转库等物流设施,推广使用大吨位专用运输车。2013 年,邯郸市根据当地实际情况,采取以资金为纽带,砂浆企业共同投资的模式,组建了邯郸市鸿跃预拌砂浆配送有限公司。廊坊市依托京津优势,由物流企业独立投资,组建了三河天龙物流有限公司,为河北省砂浆企业产品辐射京津冀创造了条件。南北两个不同模式的现代化专业物流公司的组建,为全省砂浆物流体系建设提供经验。

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