2015-06-11 08:48:36 来源:水泥人网

发改委再批1200亿基建投资 专家称与4万亿不同

摘要:基础设施投资又有大动作。6月10日,发改委批复了7项投资项目,集中在铁路、公路、民航三大领域,投资额超1200亿元。

基础设施投资又有大动作。6月10日,发改委批复了7项投资项目,集中在铁路、公路、民航三大领域,投资额超1200亿元。

据统计,截至6月10日,今年上半年发改委共批复34项基建项目,投资额超7200亿。其中交通类项目就有26个,约占基建投资项目的四分之三。今年以来,投资稳增长的重任落到了交通类基建投资领域。

交通类基建占总项目数量76%

包含公路、铁路、机场、轨道交通的交通类基础设施建设当属发改委近期审批的重头戏。

在6月10日批复的7个项目中,包含了2个铁路项目、4个机场项目以及一个民航科学技术研究院航空安全实验基地,集中于交通领域。7个项目投资区域更倾向于中西部地区,包括河南、安徽、新疆等地,其中航空安全试验基地将建在北京顺义。

整个上半年基建投资也呈现集中于交通领域的特点。

截至6月10日,发改委共批复34个项目,其中铁路、公路、机场、轨道交通项目就有26个,占总项目数量的76%,在数量上占绝对优势。

在投资金额上,交通类基建项目也占优势。在上半年批复的项目中,南京城市轨道交通的单项投资额最大,为1202亿元,用于再建8条地铁。

一位接近发改委人士告诉记者,房地产作为拉动中国经济高速增长的时代过去了,保增长稳投资的大任如今转移到了基建领域,而交通要先行。

“而轨道交通项目不仅能够消化钢铁、水泥、制造业的过剩产能”,中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春分析称,同时实现各地的互联互通,为接下来的经济增长铺路、蓄势。

批量基建项目背后,谁来做资金支持?

PPP模式一度被寄望于解决基础设施投资资金来源问题。然而,在这次批复的基建项目中,并没有明确提及PPP模式作为融资来源。

“PPP模式希望引入社会资本,但目前PPP模式推行遇到一定困难,私营企业资金并不那么充裕和愿担风险”,刘元春分析称,在经济下行、投资低迷的环境下,社会资本参与的积极性有限,目前还是会依赖于传统的融资模式。

与当年“四万亿”有何不同

2008年国际金融危机爆发后,四万亿计划中也包含了“铁公基”项目,那么如今的基建投资与2009年有何不同?刘元春表示,一般投资都会导致产能过剩,而无论是去年中央经济工作会议,还是今年全国两会,都确立了要衔接短期和中长期增长的问题,新增投资不能提高传统领域的过剩产能,这就让基础设施建设成为好的选择,而交通是发展的条件。

“如今的投资绝不会救助落后产业,避免四万亿计划的后遗症。”刘元春分析称。

对于政府融资的规范也会提高如今的投资质量。

相比2008年,如今融资方式有了变化。“基建投资预算内资金可能已经提前到位了”,刘元春表示。

此外,企业债也是发改委筹集基建投资的另一个抓手。中行国际金融研究所研究员高玉伟曾表示。

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