过去,政府主导下的城镇化进程,主要是搞城市建设。前住建部副部长仇保兴曾表示,我国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年20亿平方米新建面积。在一些地方,城镇化沦为了“造城运动”,出现过度开发和盲目扩张的现象,比如,有一些地方,在没有大量的人口流入的情况下却大兴土木,造成高住房空置率,有一部分地区甚至出现了“鬼城”,如湖北的十堰 ,内蒙古的鄂尔多斯等。这些无疑从侧面反映大量的混凝土建筑源源不断地拔地而起,也因而带来了对水泥的巨大需求。
隐患一:大量生产水泥可能会造成严重污染
自1985年起,我国的水泥产量就一直处于世界第一的位置,2012年,我国水泥产量占世界总产量的一半以上。其中,大部分产量都服务于国内水泥消费的需求。
然而,水泥生产造成的污染也很严重。解放日报刊发的《谁能撕去水泥制造的污染标签》一文指出,“水泥工业的粉尘排放占到工业排放总量的30%,氮氧化物排放量约占全国总量的10%至12%。而日前国内知名环保组织在调研后还发现,水泥行业还是我国重金属汞污染的主要工业排放源之一。而最能让我们普通人直接感受到的灰霾天,水泥厂也要负一定责任。”
从这点看,中国巨大的水泥用量背后包含着发展经济的代价——对环境造成的严重伤害。
隐患二:大量使用劣质水泥,带来安全隐患,比如老楼垮塌
开发商为了谋取私利以压低成本,再加上监管不力,很容易出现建设中大量使用劣质水泥的现象。根据高盛的一项报告,在中国使用的水泥中有三分之一都是低端水泥,根本不会在其它一些国家使用。大量使用劣质水泥的直接后果是缩短了混凝土建筑的使用期限,按照《民用建筑设计通则》的规定,一般性建筑的耐久年限为50年以上,而实际上很多混凝土建筑的寿命只有20到30年。相较之下,据媒体报道,英国建筑的平均寿命达到132年,美国是74年,即便是常遇到地震的日本,房屋平均寿命也能达到50年。
混凝土建筑寿命短、安全隐患多。以“房屋垮塌”为关键词进行网络搜索,结果显示近年来全国各地都屡屡出现建筑房屋倒塌的事件。塌楼固然有很多原因,不过低劣的建筑材料是脱不了干系的。公开报道显示,2014年4月浙江奉化发生一起居民楼粉碎性垮塌的事故,坍塌的诱因之一就是当初建设过程中使用掺了海沙的劣质水泥。
中国建筑学会常务理事孟建民曾经如此评价过老居民楼垮塌:“首先是近三十年来中国经济发展速度过快,建设量巨大,而社会各方面条件准备不足;二是上世纪八九十年代的政策、法规、标准及管理体系不健全,难以适应发展需求;三是急功近利的社会风气,通过牺牲质量而牟取私利的现象层出不穷,比如在房屋建造过程中偷工减料、使用假冒伪劣材料,从而导致质量隐患及质量下滑。”
隐患三:累积了大量难以处理的建筑垃圾,给环境造成巨大威胁
原住建部副部长仇保兴曾表示,“我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%至40%。据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计,在每万平米建筑的施工过程中,仅建筑垃圾就会产生500至600吨;每万平方米拆除的旧建筑,将产生7000至12000吨建筑垃圾,而中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%。”此外,原建设部部长汪光焘曾表示,到2020年,我国还将新增建筑面积300亿平方米,据此可估算,还将产生的建筑垃圾的总量接近18亿吨。这给中国造成巨大的环境威胁。
因此,面对建筑垃圾处理的难题,政府不应该缺位,应该完善法律法规,明确责任主体,而在国外已经有很多可以借鉴的经验。


