为有效推进水泥窑协同处置生活垃圾产业工程的发展与实施，加快水泥行业技术进步和节能减排、促进水泥行业实现环保、绿色、可持续发展，中国建筑材料联合会会同中国水泥协会，与行业内积极开展水泥窑协同处置生活垃圾的水泥企业(集团)及相关技术装备、研究设计等单位，发起成立了“水泥窑协同处置生活垃圾产业联盟”(以下简称“联盟”)。
消除城市生活垃圾的污染，实现其无害化、减量化和资源利用处置，已成为我国经济社会发展面对的必须解决的重大问题。目前，我国废弃物的无害化处置设施能力远远不能满足治理环境的需要。数量众多、技术成熟、分布广泛的新型干法水泥窑(以下简称水泥窑)经过多年的技术创新与提升，不仅可以生产国家建设所需的优质水泥产品，而且具有协同处置城市废弃物(生活垃圾、污泥、危险废物等)功能，成为净化城市环境、消除环境隐患和美化城市的重要环保设施，这也是世界水泥工业技术进步与转型的必然趋势和必经之路。利用水泥窑处置废弃物和城市垃圾，不仅解决了长期困扰废弃物处置的难题，而且极大地提升了水泥窑的功能利用率和废弃物的资源利用率，对促进循环经济的发展意义重大。
联盟的成立对于水泥行业可持续发展的重要意义主要体现在以下方面：
一是符合国家相关产业规划和政策的发展方向。目前，我国水泥窑协同处置废弃物已得到国务院和各部委的十分重视。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《生活垃圾处理技术指南》(建城〔2010〕61号)、《“十二五”资源综合利用指导意见(发改环资〔2011〕2919号)》、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔2012〕23号)、《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发〔2013〕5号)等多个文件中把垃圾处置都提到了治理环境、利用资源、推进生态文明建设的高度，同时分别就支持和鼓励利用水泥窑协同处置城市生活垃圾示范线建设与推广提出要求，明确提出：将采用财政税收优惠的方式鼓励协同处置推广和应用。2014年5月，国家发改委等七部委发布《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》(发改环资〔2014〕884号)，提出：研究完善相关财税政策，研究建立生产过程协同处理废弃物的价格政策，增强关联企业的主动性和积极性的一系列方针，为推进水泥窑协同处置垃圾与废弃物奠定了政策基础。因此，联盟成立符合国家的政策导向，是一件具有现实意义和带动行业进步发展的大事。
二是对推动水泥窑协同处置生活垃圾健康发展具有积极的导向和带动作用。水泥窑协同处置废弃物目前已成为我国消纳各种固体废弃物的主要途径，但如何保证生产过程中的环保问题、产品质量问题，都需要通过标准化、规范化和核心产业化技术来引领，这一过程也必须有企业带头参与和实践。联盟成员均为行业中的大企业(集团)，在开展协同处置工作方面已经积累一定经验，技术和管理水平处于行业领先地位，将这些优势企业聚集在一起组建联盟，发挥合力作用，不仅有利于水泥行业的健康可持续发展，还会带动众多相关行业以及我国的城市建设向着环境友好、绿色和谐的方向发展。
三是联盟的组建有助于解决企业面临的共性问题。目前许多水泥窑协同处置生活垃圾企业面临着资金补贴不到位造成运营微利或亏损、城市生活垃圾等废弃物来源和供应得不到保障、相关标准规范不够完善等诸多问题，这些问题的解决仅靠单个企业的力量是难以突破和攻克的，需要协会出面组织和联手众多企业成立联盟，在政策的争取、技术研发提升与推广、标准的制定完善、区域壁垒、市场推广、社会宣传等方面共同承担任务和分层次推进，达到风险共担、利益共享的目的。
大会于2015年7月14日在北京正式召开。中国建筑材料联合会会长乔龙德、工业和信息化部原材料司副巡视员吕桂新、中国建筑材料联合会全体驻会领导以及水泥窑协同处置生活垃圾产业联盟主要发起单位企业领导和联盟成员负责人出席了会议。大会由中国建筑材料联合会副会长陈国庆主持。
中国建材联合会副秘书长、产业部主任贺军向参会人员介绍了联盟的筹备情况、章程的主要内容和宣言，中国建材联合会会长助理、中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠宣读了联盟负责人名单。会上以鼓掌方式表决通过了联盟的章程、宣言和联盟负责人名单。
乔龙德和吕桂新共同为水泥窑协同处置生活垃圾产业联盟揭牌。
吕桂新代表工信部对水泥窑协同处置生活垃圾产业联盟的成立表示了祝贺，并介绍了下阶段工信部在水泥窑协同处置生活垃圾方面要重点抓好的五方面工作。
中材集团副总裁王伟、北京金隅(278.75元/吨，0%)集团副总经理王肇嘉、海螺(230.92元/吨，-0.13%)创业控股公司总经理纪勤应以及拉法基(250元/吨，0%)瑞安公司经理骆驼铃等代表主要发起单位在会上发言，介绍了企业近年来从事水泥窑协同处置的历程、成绩经验与遇到的问题等，共同表示单纯依靠单家企业推动水泥窑协同处置的发展可谓势单力薄，步履维艰。联盟的成立打破了这样的困境，将从事水泥窑协同处置各方力量联合起来，构建起了新的平台，营造了良好的发展环境，给企业注入了强劲动力，令广大企业坚定了发展的信心，开启了水泥窑协同处置健康迅速发展的新篇章。联盟成员单位承诺，将严格执行联盟章程和倡议、履行职责，共同为联盟任务的完成尽责出力。
乔龙德会长在会议结束前作了重要讲话。他指出，虽然现在水泥行业面临产能严重过剩，但水泥行业却不能裹足不前。淘汰落后、兼并重组、节能减排、转型升级和走出去是水泥行业的出路所在，毫无疑问，水泥窑协同处置就是节能减排一种有效方式。联盟的成立可以说是水泥行业转型升级、是对水泥窑协同处置生活垃圾认识上的升华，是行业坚定不移推进这项工作取得的成果，是具有非常重要社会现实意义和推进水泥行业进步发展的一件大事。
乔会长在讲话中分析了利用水泥窑协同处置生活垃圾在推广发展中面临着处置利用率有待提高，推广应用面窄，政策落实不到位、财政补贴不足等制约水泥窑协同处置生活垃圾产业进一步发展的三大主要问题，并对联盟成立后提出了三方面的工作要求，一是创新提升技术，围绕替代率提升、功能效果的提升运行成本的降低，结合两个二代的研发，使已经成熟的、已经具有的功能更加完善、更加效能。二是创新与争取政策，力争出台水泥窑协同处置生活垃圾补贴指导价格等一系列有助于支持和促进水泥窑协同处置生活垃圾推广应用的财税政策。三是联盟成员要带头制定工作目标，明确“十三五”各自的发展重点和任务。他要求联盟成员要树立担当意识，尽好社会和行业责任，从自身做起，切实有效地推进水泥窑协同处置生活垃圾事业取得积极成效，为水泥行业的可持续发展和社会生态文明建设作出我们应有的贡献。