一、转型升级是破解水泥行业发展瓶颈的需要
从目前水泥行业来看，国内固定资产投资和房地产投资增速回落。房地产投资持续下滑，新开工面积不足，铁路和道路运输投资增速也出现放缓态势，水泥市场形势依然不甚乐观，旺季不旺，产能过剩矛盾突显，市场信心不足，价格回升较为艰难。加上拉动水泥需求投资增速放缓，水泥行业仍难以走出市场低迷的困境。因此，转型升级是破解当前水泥行业发展瓶颈的战略需要。
二、转型升级是实现水泥产业结构升级的需要
当前，我国水泥产业已陷入全面、长期、不可逆转的严重过剩。在产能严重过剩、竞争加剧的情况下，为了活下去，企业必须通过练内功、降成本、提高竞争力和生存能力。一些企业特别是通过兼并重组快速扩张的企业，通过文化、技术、管理等方面的整合对标，显著提高了经济效益。虽然节能降耗、提质增效是一个持续努力的方向，但是，可以预期，随着先进的新型干法工艺技术与管理方式的扩散应用，这种效益提升逐渐会趋向极限，企业间在这方面的差距也会逐渐缩小。只有实施转型升级战略，实施纵向一体化的产业链延伸和协同发展，水泥产业才能实现发展方式转变和产业结构升级。
三、转型升级是适应我国经济发展新常态的需要
当前，我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，正从高速增长转向中高速增长；经济发展方式也在转变，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构，正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；经济发展动力，正从传统增长点转向新的增长点。新常态下，行业、企业必须适应国家社会发展大环境，营造有利于行业和企业发展的小环境。水泥企业只有实现转型升级才能适应新常态，引领新常态。