2016-10-12 11:27:39 来源:工信部

建材工业发展规划(2016-2020年)

六、保障措施

(一)强化规划指导

本规划由工业主管部门会同有关部门共同组织实施,要围绕规划提出的目标和任务,加强规划与产业政策、标准规范的衔接,加强部门间信息沟通和工作协调,依据规划和产业政策等组织实施相关建设项目,推进重点工程落实。各地要结合当地实际制定本地区建材工业规划。建立规划实施的动态评估机制,对规划的完成情况及落实过程中出现的新问题、新情况加强动态监督,必要时按程序对规划内容进行调整。

(二)完善配套政策

加大对共性关键技术研发投入,支持企业开展技术改造。加强产业政策与财税、金融、价格、能源、环保等相关政策衔接。研究提出重点支持的技术、产品、项目清单,实施有保有控的差别化扶持政策。支持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与建材企业兼并重组。加强生产、施工等全产业专业人员培养和技术人员培训,营造崇尚专业的社会氛围,为行业发展提供人才保障。开展国际技术、标准、品牌等交流,培养复合型人才。加强国别产业政策研究,搭建海外资源开发、项目建设、品牌营销和技术标准体系的专业化服务平台,为国际产能合作提供服务。

(三)改善行业管理

完善运行监测网络和指标体系,强化行业运行监测,定期发布行业运行信息,委托第三方发布重点建材产品价格指数,及时协调解决行业发展中的重大问题。完善行业准入规范条件,规范企业从业行为,对于实施准入或规范公告管理的行业,建立企业自我声明制度,改进完善行业事中事后监管。组织试点示范,推进重点工程实施。强化标准约束和引导,完善标准体系。支持建立产业发展联盟,促进产业上下游互动融合。

(四)营造公平环境

构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单。公开企业环保、节能、质量、安全等信息,接受社会监督,严格执法监督,对违反相关法律法规、强制性标准的行为依法进行处理,并予以公开。保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

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