进入10月份以来，受各种气象条件影响，京津冀先后3次发生了重度污染，每次环保部都启动应对机制，采取积极措施，有效地应对。11月11日，河北省唐山市再出限产令。据《唐山市人民政府办公厅关于启动重污染天气应急减排措施的紧急通知》显示，自2016年11月11日15:00起，在确保安全生产的前提下，全市所有焦化企业立即停止出焦、装煤，并将出焦时间延长至48小时;全市所有钢铁企业烧结机停止生产，高炉焖炉;全市所有水泥(含熟料生产线、水泥磨)、轧钢、铸造、玻璃企业停止生产;全市所有涉挥发性有机物排放的企业工序停止生产。这是钢铁重镇唐山10天内第3次紧急限产。京津冀地区是冬季雾霾天气的高发区，为对抗雾霾，减少大气污染物，改善空气质量，限产已成为常态，这种限产常态化，恐将使京津冀地区水泥出现天价。
京津冀PM2.5浓度偏高
PM2.5是细颗粒物的简称，又称细粒、细颗粒。细颗粒物指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 微米的颗粒物。PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质(例如，重金属、微生物等)，且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和空气质量的影响重大。与美国、欧洲等地相比较，在中国，细颗粒物对死亡率的影响危险度稍低。PM2.5浓度每上升10毫克/立方米，欧洲的死亡率上升1.65%，北美次之，达到1.24%，而中国则最不敏感，仅为0.31%。世界卫生组织认为，PM2.5小于每立方米10微克是安全值。
为进一步加强京津冀环境协同发展，国家发改委、环保部于2015年底发布了《京津冀协同发展生态环境保护规划》，明确要求到2017年，京津冀地区PM2.5年均浓度应控制在73微克/立方米左右。据了解，京津冀2013年三地PM2.5年均浓度分别为89.5、96、108(微克/立方米);2014年三地数据分别是85.9、83、95(微克/立方米)。预计到2017年，京津冀地区PM2.5年均浓度将控制在73微克/立方米左右。而环保部2016年11月13日公布1-10月份全国空气质量情况，其中，1-10月京津冀地区PM2.5月均浓度为59微克/立方米，10月单月，京津冀区域PM2.5均浓度为68微克/立方米。
以上数据表示，到目前为止，京津冀正在为降低PM2.5浓度做不断地努力，也小有成效，但还是没有达到PM2.5小于每立方米10微克的安全值。要达到安全值，各部门还需再接再厉。环境保护不能三天打鱼两天晒网，要持之以恒，这样一来环境治理日益进入常态化，与大气污染相关的水泥、钢铁、煤炭等企业，就会随之进入限产停产的常态化。
限产常态化 环保成本加大
水泥企业是大气污染的重点企业，环境保护的一系列措施，在改善了大气污染的同时，无限加大了水泥企业的环保成本，困扰了不少水泥企业。例如，环保部门通过按日计罚、查封扣押、限产停产等手段，督促水泥企业自觉履行治理责任。对偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假的行为，依法严查，让水泥企业环保成本无限加大。
水泥企业的环保成本，主要包括研究节约能源和降低污染物排放技术的成本;准备金及利息;环保设备操作及维护人员的经费;为节能减排目的购入设备的折旧费;设备维护过程中消耗的材料费用;使用新能源替代旧能源而增加的资金投入费用。碳排放成本;污染成本;罚没成本;环境税费，如资源税、碳税等;赔偿金，即企业因污染而向个人或单位等有关受害方支付的赔偿金额;破坏成本，即由于企业的生产经营活动而导致的潜在危害、如水泥企业生产排放物所造成的水污染等;治理与恢复成本，如在环境治理过程中的所发生的材料费、职工薪酬、动力费、维修费、水电费、劳保费等。限产常态化，导致环保成本加大，主要体现在以上各成本的相应增加。
水泥企业的环保成本不算不知道，一算吓一跳。例如，水泥企业为节能减排的除尘袋，据了解，除尘袋的费用由其大小决定，根据水泥生产线2500t/d-10000t/d不等，小的除尘袋1000元左右，最大的除尘袋近5000元，大约要6个月更换一次，总计下来，除尘费也是一笔不小的费用。又如，为了减少有毒气体NO2的排放，要使用脱硝技术，大约统计，每生产一吨水泥，依据不同地区25%氨水的不同价格，成本将增加大约6.6-11.1元。如果不按规矩生产，又有可能遭受罚款，罚金从10万到几十万不等，上百万也有可能。
国家的一系列环保措施，让水泥企业接受也难，无视也不行，只能硬着头皮扛着：正常生产，环保设备投资成本加大;不按标准出牌，逮着了罚款;错峰生产，固定设备损耗只能企业自己承担。可是，谁也不是傻瓜，水泥企业总会找人来买这笔环保单。古语说，羊毛出在羊身上，顺着理来推论，结果就是，唯有把水泥价格抬上去，再抬上去，水泥价涨到哪里，只要国家要求环保一天，水泥企业为环保在成本上加码一天，它就会涨一天，直逼天价。
限产常态化导致水泥存量减少
2016年10月底，《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》和山东省《进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案》下发，自河南省之后，京津冀六市(北京、天津、保定、廊坊、唐山、沧州)和山东五市(济南、淄博、德州、聊城、滨州)加入停产行业。通知规定，为达到大气污染物排放标准，以上地区水泥行业将从2016年11月至2017年1月停产，钢铁行业对不能达到污染物排放绩效的实施停产，玻璃行业生产燃料更换为天然气集中供应的煤制天然气或电力。
京津冀和山东加入环保停产，如果11月-12月期间京津冀和山东地区完全实施停产，以2015年同期产量计算，将分别导致水泥供应减少1760万吨和2450万吨，占全国同期产量4.4%和6.1%，叠加此前河南停产计划减少供应2900万吨(占全国7.3%)，以上省份停产将导致全国水泥供应减少7100万吨。在三种情景假设下(实际停产比例为30%/50%/70%)，全国水泥供应量将减少5.3%、8.9%、12.4%。
从上述数据可以看出，京津冀地区的水泥限产常态化，势必会引来水泥产量的进一步下降，而国家基建投资在加大，PPP基建项目预计投资12万亿，交通基建投资4.7万亿，作为基建不可缺少的水泥，需求在增加，而供应却减少了。万物争而不足，让而有余。狼多肉少，买家会自动加价抢货，水泥企业之间也会协商进行价格垄断而捂货，必然会把水泥推向天价。