2015年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布，提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
近年来，持续下行的固定资产投资增速，给水泥行业发展蒙上一层阴影，尤其是今年，行业利润更是出现了断崖式下跌。2016年作为“十三五”的开局之年，业内普遍希望新的政策规划能够为水泥行业未来发展带来出路，因此对“十三五”规划的期待可谓极为深切。
而根据“十三五”规划，未来经济将继续保持中高速增长，并全面提升社会经济发展水平。与此同时，产能过剩问题已经成为整个国民经济层面的问题，严重威胁着经济发展的可持续性，供给侧改革已经成为中央领导层未来经济方针的重头戏之一。
中投顾问发布的《2017-2021年中国水泥行业投资分析及前景预测报告》认为，水泥行业是投资拉动型产业，且产能过剩严重。因此，基于“十三五”规划提出的经济发展目标以及供给侧改革方向，未来水泥行业受国家大规模基建投资的影响依然存在较大的市场空间，但与此同时对行业产能的削减和控制也将不可避免，行业的转型升级势在必行。
