蓝天白云、绿水青山，是民生之本、民心所向、民意所在。保护生态环境，关系人民群众福祉，关乎城市未来发展。
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以建设美丽开封为目标，以改善环境质量为核心，以大气污染防治为切入点，奋力攻坚克难，取得明显成效。
精准施策 大气环境质量明显改善
不谋全局者不足谋一域。加强环境保护，就要将环保工作融入全市发展大局，与经济工作统筹考虑、协调推进，避免“就环境保护谈环境保护”，积极打造各部门齐抓共管的“合唱”阵容，破解以往环境保护“孤掌难鸣”的局面，打开环境保护的新路径。
基于对此的深刻认识，并针对全市大气污染防治工作短板与薄弱环节，市委、市政府站位大局、统筹规划，充分发挥各部门职能作用，以“六控”(控尘、控排、控煤、控车、控油和控烧)为重点，因地制宜、分类施策、精准治污，向大气污染宣战，吹响打赢大气污染防治攻坚战号角，全市大气环境质量明显改善。
数据显示，2016年，全市空气质量优良天数为227天，较2015年增加5天;PM10浓度均值为122微克/立方米，PM2.5浓度均值72微克/立方米，分别较2015年降低6微克/立方米、2微克/立方米，较好地完成了省下目标任务。
“六控措施的全面、深入落实，是我市打赢大气污染防治攻坚战的关键。”市环保局副县级干部王西祥说。
扬尘污染得到有效控制。自攻坚战打响以来，开封市下发整改通知书93份、停工通知书22份，排查消除309个各类扬尘污染隐患，顶格处罚7家施工扬尘污染企业，将4家企业记入“黑名单”、4人记入不良行为记录，并依法拆除28个非法商砼站，市区商砼站场区路面实现全部硬化等。同时，开封市组织开展了垃圾围城、堆料围城、废品围城、土小企业围城、涂装围城污染专项集中整治行动，实行扬尘、露天烧烤有奖举报制度，并加强道路机械化清扫保洁，逐步推行“以克论净”的作业标准，尤其是市城管部门和各区加班加点，发挥现有道路清扫洒水保洁设备最大作用，实现城区道路24小时不间断洒水降尘。
工业大气污染管控取得阶段性成果。开封市采取包干到人、明确时限、跟踪推进、严厉问责等措施，对全市360余家涉气工业企业进行了专项清查，并分层次逐家约谈重点企业负责人，立案处罚违法排放大气污染物案件9起，对1家企业挂牌督办。至2016年10月31日，开封市纳入省攻坚任务的66家“小散乱差”企业已全部取缔清除，纳入省攻坚任务的3个水泥粉磨站、11台15蒸吨以上锅炉、6个工业炉窑已全部完成提标治理。在此基础上，开封市还对64家涉气污染源企业实行驻厂监管等。
深入推进工业大气污染管控。对360余家涉气企业进行了专项清查，采取包干到人、明确时限、跟踪推进、严厉问责等措施，加强对企业的现场执法检查指导，分层次逐家对重点企业负责人进行了两轮约谈，立案处罚违法排放大气污染案件9件，挂牌督办1家。截至10月31日，开封市纳入省攻坚任务的66家小散乱差企业全部取缔清除，纳入省攻坚任务的3家水泥粉磨站、11台15蒸吨以上锅炉、6家工业炉窑全部完成提标治理。
燃煤锅炉拆改全面完成。按照不留死角、不遗漏一台锅炉标准，开封市在燃煤锅炉专项清查整治基础上，采取宣传引导、超标处罚、挂牌督办、跟踪拆改等措施，强力推进燃煤锅炉拆改。截至9月30日，列入省目标的120台燃煤锅炉全部拆改完毕，并通过省环保督察组认定，而新排查出的22台燃煤锅炉目前也已全部拆改到位。
此外，开封市进一步加大机动车污染防治、燃煤散烧管控、挥发性有机物治理工作力度，并实施中轻度污染天气应急管控。2016年，全市共淘汰黄标车7632辆、老旧车18416辆，超额完成2016年省下淘汰任务;拆除非法加油站643 座，查扣油品75.1吨，正常营业的238座合法加油站全部加装了油气回收装置，并通过第三方检测和环保验收。
王西祥说：“六控措施的全面、深入落实，离不开我市确定的一系列制度保障。”为确保打赢大气污染防治攻坚战，开封市制定了大气污染防治攻坚战“1+2+4+10”系列方案。
“1”是指1个意见，即《开封市关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》。这一纲领性文件，明确了开封市打赢这场攻坚战的指导思想、工作方向、主要工作和总体要求。
“2”是指两个组织。成立了以市长侯红为指挥长的打赢大气污染防治攻坚战指挥部，以市委常委、政法委书记王新军为组长的督察组，加强对攻坚战的领导和督察。
“4”是指4项制度。一是党政同责制度，即《开封市党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，明确了党委、政府、审判机关、检察机关环境保护工作职责，细化了5个党委部门和35个政府部门环境保护工作职责。二是责任追究制度，即《开封市党政领导干部生态环境损害责任追究暂行规定》，针对党政领导干部在环保决策、执行和监管过程中违反党和国家环保政策、法律法规，不履行或不正确履行职责，造成或者可能造成严重污染和生态破坏的行为进行追责。三是生态补偿制度，即《开封市环境空气质量生态补偿暂行办法》，落实中央有关“完善生态补偿机制，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制”要求，根据环境空气质量改善情况，对县、区政府实行财政资金划扣或奖补，充分调动各县、区大气污染防治的积极性和主观能动性，用经济手段促进环境空气质量持续改善。四是目标考核制度，即《开封市大气污染防治考核办法(试行)》，建立健全开封市大气污染防治目标考核制度，全面评价县、区政府和市直有关部门大气污染防治工作的实效，强化激励约束机制。
“10”是指10个具体实施方案。以扬尘、燃煤、工业、机动车、挥发性有机物以及秸秆、垃圾焚烧等为重点，制定了10个针对性的攻坚实施方案，形成我市大气污染攻坚治理的完整链条。
在执行过程中，开封市明确责任，加强问责，严格落实督导奖惩。市相关部门认真履职、严格监管、重点治乱、铁腕治污，对各类环境违法行为始终保持高压态势，对涉嫌大气污染犯罪的，从速移交公安、司法部门。各排污企事业单位按照污染防治的标准和要求，定方案、上设施、严管理，提升防污治污水平，实现了稳定达标排放。实行“日调度、日点评”制度，指挥部办公室每日通报点评攻坚战情况。攻坚战开展以来，开封市对近600个重点项目和省督察组反馈的334个问题逐一现场督导，下发督办通知70份，约谈存在突出问题的县区政府主要负责同志5人，通报批评县区4个、市直单位两家，约谈科级及以下人员9人、诫勉谈话47人、停职检查1人、免职1人、党政纪警告处分6人，依法刑事拘留13人、治安拘留84人。