破解之道：一个部门管审批
广州开发区为了破解以上难点，一方面，将分散在各审批部门的涉及企业投资、经营领域的行政许可权力，逐步交由行政审批局统一行使，现已纳入立项、规划、建设、环保、市政、绿化、人防、招投标8个领域38个审批事项，覆盖了从立项到验收的企业筹建审批全流程。另一方面，分离行政审批与技术审查。把建设工程规划许可等技术审查的部分，以购买服务的方式外包出去，通过招投标委托专业设计院来为政府服务，而且要求对企业先期进行辅导，在方案报上去后限时审查，并给出书面结论。行政审批局以此为基础审批，最多2个工作日就可完成，这样企业“吃回票”少了，也限制了经办官员的自由裁量权。
此外，广州开发区跳出就单个事项办理时限不断压缩的“碎片化”思路，积极探索并联、合并、后置、信任审批等方式，“系统式”优化审批流程。比如，在事项比较复杂、环节比较多的规划报建阶段，对小于一定面积的加建、改扩建工程无需办理修建性详细规划审查，对于部分项目允许修规审查与建设工程规划许可证核发合并办理。
强化事中事后监管
经过这几年的改革，中央已经把许多审批事项下放给省，省给市，市给区，层层下放后，最终都集中到了区一级。与此同时，原来的“以审批代替监管”正逐步向弱审批、强监管转变。事实上，广州开发区进行的试点工作有两个：第一个是创新行政管理方式、加强事中事后监管，第二个才是相对集中行政许可权试点，二者相互衔接。
在制度保证方面，广州开发区为了促进相对集中后审批与监管无缝衔接，制定出台了《区相对集中行政许可权和事中事后监督管理实施办法》和《监管清单改革工作指引》，从审管对接、日常检查、行政处罚等监管各环节做出要求，推动各部门按照统一规范建设标准化监管清单。
在信息系统保障方面，广州开发区建立了审批监管大数据平台，多个职能部门间的数据信息可以互通共享、分析应用。比如，行政审批局与原审批部门之间的数据实时推送，将原来分散在商事信息平台、审批管理系统等19个不同系统内的，关于注册登记、审批、监管等信息实时共享，避免多头采集、分散管理。
初步成效：“每一个节点都比预想的快”
与4年前相比，企业投资建设项目需要的主要证件、必经的主要流程并未改变。但依托相对集中行政许可试点，已能够在法定范围内将审批时间大幅压缩。如今，从立项到验收完成主流程审批事项，最快只需30个工作日。广州云升天纪科技有限公司总经理覃铭对现在的速度很满意，“原来仅仅办一个施工许可证就要5个月，去年受益于改革，我们从组建团队到正式施工加起来才半年。”公司今年7月就可投产，原本预计至少要一年半到两年。广东凯普生物科技有限公司总裁助理管于伟称，“公司在全国有20个项目，全部都在开发区，而广州的每个节点办理都比预想的快，整体也是最快的。”由于改革提速，公司至少提前了半年投产，多创造了超过2亿元的产值。