2017-12-28 09:35:21 来源:原材料工业司

深化改革 创新发展 促进云南原材料工业提质增效

  【水泥人网】2017年,云南省原材料工业紧抓供给侧结构性改革这一主线,压实“三去一降一补”责任,全力以赴稳增长,多措并举调结构,通力协作促转型,打好全省工业经济攻坚战,全省原材料工业继续企稳向好。

  一、原材料工业持续平稳运行

  经济运行平稳。1-10月,全省规上原材料工业实现增加值726.15亿元,同比增长13.5%,增速高于全省规上工业4.5个百分点,占全省规上工业增加值24.5%,各行业增加值增速均超过6%。

  行业效益持续向好。1-9月,全省规上原材料工业实现主营业务收入3583.11亿元,同比增长31.7%,实现利润174.3亿元。

  主要产品产量增长。1-10月,生产生铁1073.49万吨,下降0.4%,粗钢1218.78万吨,增长2%,钢材1298.35万吨,下降6.1%。生产十种有色金属302.44万吨,增长2.3%。生产折纯化肥229.72万吨,增长3.9%。生产水泥8976.34万吨,增长0.8%;水泥熟料6381.27万吨,增长4.3%。

  二、原材料工业供给侧改革扎实推进

  (一)加强顶层设计,引导转型升级。按照国家要求,先后印发实施了建材、化工、有色调结构促转型增效益实施方案和危化企业搬迁改造实施方案。结合云南实际,制定实施了《云南省推动钢铁行业转型升级实现持续规范发展工作方案》和《关于推动水电硅材加工一体化产业发展的实施意见》,积极引导原材料工业推进供给侧结构性改革,促进行业持续规范发展。

  (二)强化日常监管,促进行业自律。编制发布原材料工业系列年度发展简报,发布年度管理工作要点,全省原材料工业结构逐步优化。在做好行业规范准入管理的基础上,整理发布资源能源消耗情况通报,39户企业受到通报批评或黄牌警告。全面开展打击稀土违法违规行为专项行动。开展长江经济带化工企业和磷复肥生产企业调查。积极开展禁化武履约20周年宣传。协同组织开展绿色建材评价标识宣贯培训。

  (三)深化去产能工作,稳定行业发展。严格限制钢铁、电解铝、水泥熟料等产能过剩行业新增产能。积极配合做好打击“地条钢”非法生产专项行动,全省完成54户、279台中频炉拆毁任务。全面核查电解铝项目,经查无新建违法违规项目。全面梳理全省水泥、平板玻璃企业情况,积极引导过剩产能退出,今年淘汰全部机立窑。

  (四)创新发展新材料,增强行业活力。加强新材料行业管理体系建设,成立新材料标准化委员会;推荐钛、液态金属等产品进入国家《重点新材料首批次应用示范指导目录(2017年版)》,并开展首批次应用保险。着力推进市场化协同创新平台建设,推动全省钛产业发展进入中俄合作战略,打造“中国绿色新钛谷”;推动云南液态金属研究中心建设,打造“中国液态金属谷”;组织重点新企业联合申报“新材料测试认证平台”建设项目。首次组织10户新材料企业参加第19届工博会并获得优秀组织奖。

  (五)推动智能化改造,促进行业提升。推荐昆钢网络化协同制造工业云平台建设项目和驰宏锌锗智能化改造项目进入国家名单。积极推动智能化改造企业和基金落地云南,鼓励冶金仁达、工投与上海明匠合作。

  三、存在问题

  (一)供给不足问题依然存在。中低端产品产能过剩,许多能力无法实现,企业利润减少。同时,高科技、高品质的产品不足,以外入为主。

  (二)投资增长与产业增长不匹配。虽然在稳增长政策的支持下,原材料工业运行平稳,但是受限于投资信心不足、产业政策限制、招商吸引力不足、产业链不健全等因素,投资乏力影响到结构调整。

  (三)新旧动能转化期矛盾频发。云南工业经济发展相对滞后,当前新动能尚在培育,旧动能受限于各方压力亟待退出,尤其是钢铁、水泥转型升级中,行业产业发展滞后和经济社会发展需求不匹配的问题日益尖锐。

  (四)资源能源和环境约束加剧。近年来,矿产资源的自给保障能力不断下降,资源能源和生态环境空间逐步缩减。随着国家新环保法和大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治等相关政策法规的出台,原材料工业面临着更为严厉的资源能源和环境约束。

  四、2018年情况预测及工作思路

  2018年是全面落实十九大精神的开局之年,云南省工信委将紧紧围绕习近平总书记有关深化供给侧结构性改革的指示,撸起袖子加油干、俯下身子抓落实,打好原材料工业经济攻坚战。

  2018年,受云南“五网”建设等基础设施建设、脱贫攻坚战略拉动以及“去产能”政策的作用,全省原材料工业增加值增速预计在9%以上,达到950亿元。受市场供需基本平衡和价格基本稳定影响,全行业主营业务收入增幅将下降,预计在15%左右,达到5400亿元。

  (一)紧抓落实,加快改革步伐。紧抓原材料工业各行业意见方案的落实,控制总量、优化存量、提升增量,主动承接中东部地区产能转移,建设国内清洁载能基地,延伸产业链,增强创新驱动能力,引导企业智能化、绿色化发展,促进产业集约集群集聚发展,努力提升原材料工业发展质量和效益。

  (二)明确责任,深化结构调整。强化各企业在结构调整中的主体责任,明确各级地方政府的监督责任,督导企业安全、节能、环保、长周期运行。继续发挥行业管理的引导作用,深化结构调整。对产能过剩行业继续严控新增产能,推动依法依规去产能落实,开展产能置换,有序化解历史遗留问题。严格落实相关行业准入规范条件,强化公告企业日常监管,倒逼行业改造升级。建立健全新材料管理体系,完善新材料行业管理架构。

  (三)完善体系,加强创新驱动能力。强化创新体系建设工作,促进新材料标准化委员会发挥引导作用,支持创新中心、测试认证平台、产业联盟、生产应用示范平台建设,解决行业共性问题和重大难题。加强材料应用同国家战略和目标市场对接,促进新材料产业跨越发展。

  (四)融入国家,加快转型升级。立足于云南省的“三个定位”,充分发挥优势,主动融入和服务国家新材料产业发展战略,推动重点材料产业进入国家产业布局,积极争取国家对平台建设、示范基地建设、产业扶贫等方面的支持,争取在云南建设国家新材料产业示范基地。主动融入国家“一带一路”战略,发挥面向南亚东南亚和承接东部梯度转移优势,进一步巩固同周边境外国家合作基础,不断提高企业在当地的认可度,并积极参与当地资源开发和经济社会建设。

  (五)服务协调,营造良好环境。加快产品结构调整,保障全省城镇化、基础设施、重大工程及美丽乡村建设的需求,努力拓展区域及国内外市场。积极协调煤、电、油、运、水、融资等保障条件,最大限度地降低企业成本。加强与行业协会和重点企业沟通联系,及时发现苗头性、倾向性问题并提出政策建议。

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