2018-03-01 09:19:56 来源:水泥人网

今天起,这十七项新规将影响十泥人的生活!

  【水泥人网】阳春三月,万物复苏,柳绿花红,莺歌燕舞,大地一片生机勃勃的景象。三月是春暖花开的季节,是微风细雨孕育生命的季节。

  今天是2018年3月的第一天。自今日起将实施的一些新规与水泥人有关。

  从今天起这些新规将影响水泥人的生活… …

  一、“2+26”城市执行大气污染物特别排放限值

  自今日起,京津冀大气污染传输通道城市(“2+26”城市)新受理环评的建设项目将执行大气污染物特别排放限值。逾期不达标的,将严格按照法律要求责令企业改正或限制生产、停产整治,并处以罚款;情节严重的,经批准后可责令停业、关闭。

  这是环保部贯彻落实党的十九大关于“打赢蓝天保卫战”“提高污染排放标准”的要求,切实加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度的又一重大举措。

  “2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道包括:北京、天津;河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸;山西省太原、阳泉、长治、晋城;山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽;河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。

  通知对新建项目和现有企业在执行行业、执行时间等方面都提出了不同的要求。针对新建项目,通知指出,国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉,自2018年3月1日起,执行大气污染物特别排放限值。针对现有企业,国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的水泥行业现有企业,自2018年10月1日起,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。同时还指出,不论是新建项目还是现有企业,地方有更严格排放控制要求的,均按地方要求执行。

  二、规范国土资源执法监督

  日前,国土资源部公布《国土资源执法监督规定》,自3月1日起施行。《规定》明确了国土资源主管部门的执法监督职责;提出实行国土资源违法案件挂牌督办和公开通报制度,实行错案责任追究制度等。

  《规定》要求,县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序,对公民、法人和其他组织执行和遵守国土资源法律法规的情况进行监督检查,并对违反国土资源法律法规的行为进行制止和查处的行政执法活动。《规定》将标志着行政机关征收土地将更加透明公开、补偿必须依法足额到位,过程做到公平公正。

  三、最高法出台司法解释规范执行权

  最高法日前公布《关于执行和解若干问题的规定》《关于执行担保若干问题的规定》和《关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》三个执行司法解释,均自3月1日起施行。解释规定:不得依据和解协议作出以物抵债裁定;不得将担保人变更、追加为被执行人;被执行人、案外人对仲裁裁决执行案件申请不予执行的应当另行立案审查处理。

  四、企业境外投资管理办法施行

  国家发改委发布《企业境外投资管理办法》,自3月1日起施行。《办法》明确取消项目信息报告制度,取消地方初审、转报环节,放宽部分时限要求等措施便利企业境外投资,同时提出建立境外投资违法违规行为记录,对违规行为实施联合惩戒。

  五、11项进口固废国家标准正式施行

  环保部与国家质量监督检验检疫总局联合印发,《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—冶炼渣》等11项国家标准,自2018年3月1日起实施。标准包括冶炼渣、木、木制品废料、废纸或纸板、废钢铁、废有色金属、废电机、废电线电缆、废五金电器、供拆卸的船舶及其他浮动结构体、废塑料、废汽车压件。

  六、陕西:为女职工提供特别保护

  《陕西省实施女职工劳动保护特别规定》3月1日起实施。《规定》明确,用人单位应在女职工经期、孕期、产期及哺乳期提供特别的劳动保护,特别要求不得限制或者变相限制女职工结婚、生育。

  七、河南:实施大气污染防治条例

  《河南省大气污染防治条例》3月1日起实施。《条例》规定, 对钢铁、石油、化工、煤炭、电力、有色金属、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等重点行业依法实施清洁生产审核,支持采用先进清洁生产技术、工艺和装备。《条例》细化监管职责,明确将大气污染防治考核结果作为对政府部门及其负责人考核评价的内容。同时规定,对一些严重违法行为给予停业、停产整治、关闭、拆除等处罚措施。

  《条例》在工业大气污染治理方面明确规定实行重污染工业项目清洁生产审核制度,对在城市建成区内人口密集区、环境脆弱敏感区周边的高污染企业,应当限期搬迁、升级改造或者转型、退出。对生产过程及储存、传输、装卸、排放等环节产生的粉尘、气态污染物的排放和挥发性有机物废气的收集处理等,采取严格的治理措施,实施全过程污染防治。

  八、吉林:《吉林省企业环境信用评价方法(试行)》正式施行

  吉林省环保厅和吉林省发改委联合印发的《吉林省企业环境信用评价方法(试行)》将于2018年3月1日起施行。《办法》 旨在推进企业环境信用评价工作,推进企业环境诚信体系建设,建立环境保护“守信激励,失信惩戒”机制。信用评价是指,环保部门依据企业环境违法违规行为,对其环境信用状况等级进行评价并记入诚信档案向社会公开。按照良好、一般、警示、不良四个等级进行评价。

  九、南京《南京市排水条例》正式施行

  江苏省人大常委会已批准正式颁布《南京市排水条例》,将于2018年3月1日起正式施行。 此次修订的《条例》删除了原《南京市城市排水管理条例》中的“城市”和“管理”,明确了“本市行政区域内排水和排水设施的规划、建设、运行、维护,以及对上述活动的监督管理,适用本条例”,在有关排水工作应当遵循的原则中,明确提出了城乡统筹。 《条例》规定“新建、改建住宅的阳台(平台)应当单独设置污水管道,并纳入统一的污水收集系统”。

  十、衡水 11种情形将入环境违法“黑名单”

  近日,衡水市环保局印发了《衡水市环境违法“黑名单”管理办法(试行)》(以下简称《办法》),3月1日起,将严重环境违法企事业单位和其他生产经营者列入“黑名单”并向社会公开,通过联合惩戒,加大对环境违法失信行为主体的惩戒力度,让失信者一次违法处处受限。

  十一、《荆门市生态环境保护条例》正式施行

  经湖北省十二届人大常委会第二十九次会议批准,《荆门市生态环境保护条例》(以下简称条例)将于2018年3月1日起施行。条例共八章七十四条,是荆门市首部关于生态环境保护的综合性促进型法规,对促进生态荆门建设具有里程碑式的重要意义。制定该条例,将荆门市的成功经验上升为法规,并针对突出问题进行制度创制,有利于推进生态环境保护工作,推动经济社会发展转型升级。

  十二、《浙江省建设项目环境保护管理办法》正式施行

  浙江省人民政府修改《浙江省建设项目环境保护管理办法》,自2018年3月1日起施行。《办法》取消了建设项目环保领域的有关行政审批事项,进一步强化事中事后监管。

  新《办法》取消了有关行政审批事项:将环境影响登记表由审批制改为备案制;取消行业主管部门预审或审核等环评前置审批;取消建设项目试生产审批;取消环保部门对建设项目环保设施竣工验收审批等。其次,完善了公众参与建设项目环评编制的形式、时限、程序等。如,规定建设单位要通过浙江政务服务网或建设单位网站、村(居)民委员会信息公告栏等公示建设项目环评信息并征求意见。再次,新《办法》强化了从设计到验收的全过程监管。如建设单位应依法将竣工验收报告向社会公开;环保设施经验收合格后,建设项目方可投入生产或使用等。

  十三、辽宁锦州:实施首部地方性环保法规

  《锦州市大气污染防治条例》于3月1日起施行,作为锦州市首部地方性环保法规,对依法推动全市大气污染防治工作,促进锦州市环境空气质量的改善具有十分重要的意义。《锦州市大气污染防治条例》分为总则、监督管理、防治措施、法律责任和附则,共五章三十七条,在规范内容上突出了“五个明确”。分别明确了大气污染防治的基本原则和防治体系、监督管理责任、综合管理措施、具体措施及法律责任。

  十四、湖南:实施安全责任终身追究制度

  2月27日上午,湖南省发布了《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。标志着从3月1日起,将开始实行企业生产经营单位负责人安全责任终身追究制度。

  《规定》共37条,涉及安全生产责任制、安全生产机构和人员、教育培训、安全投入、风险管控与隐患治理、应急管理等六个方面。明确了生产经营单位安全生产主体责任的主要内容,强调了生产经营单位主要负责人、组织机构和人员保障的主体责任,完善了生产经营单位的培训和管理保障的主体责任,突出了隐患排查与治理和应急管理的主体责任,严格了行政监督和责任追究,并将职业病防治统一纳入了生产经营单位安全生产主体责任的内容。

  在《规定》第三十三条中,特别强调了生产经营单位相关人员不履行安全生产主体责任的依法处罚。属于严重违法行为的,按有关规定将生产经营单位纳入安全生产失信记录名单,建立了企业生产经营单位负责人安全责任终身追究制度。《规定》已经于2017年12月25日省政府第124次常务会议审议通过,自2018年3月1日起施行。

  十五、江西:施行《江西省特种设备安全条例》

  《条例》实现了“五个突破”。突破了特种设备安全监管“单打独斗”的困局,首次明确了特种设备安全工作“综合治理”的原则;明确了县级以上人民政府将特种设备安全监督管理所需经费列入本级财政预算;明确了设区市人民政府建立电梯应急救援处置服务平台并纳入政府公共应急平台的义务;建立了特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构及其从业人员的信用管理制度;明确了特种设备安全责任保险制度,有利于化解社会矛盾、促进社会和谐。

  《条例》进一步完善了地方政府和相关单位的安全监管职责;进一步落实了特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任;进一步健全了江西省特种设备安全监督管理制度等。

  十六、深圳:工伤保险实行浮动费率

  近日,《深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政委员会深圳市安全生产监督管理局关于印发深圳市工伤保险浮动费率管理办法的通知》出台,深圳3月1日起实行工伤保险浮动费率。平均费率水平有望下调20%左右。其中,工伤保险支缴率低的用人单位,可享受最多50%费率下浮优惠;工伤保险支缴率高的用人单位,费率将上浮最高150%。

  据介绍,实行工伤保险浮动费率的目的,是为了发挥工伤保险浮动费率的经济杠杆作用,对工伤事故和职业病多发、工伤风险提高的用人单位上调费率,对不发生或少发生工伤事故、职业病的用人单位下调费率,从而促进用人单位加强工伤预防工作,切实减少工伤事故和职业病的发生。

  浮动费率由市社保机构根据本办法的规定每两年调整一次。首次浮动费率调整时间为2018年3月1日,执行至2020年2月29日止。

  十七、上海:建设项目环评文件审批时限调整为10个工作日

  日前,上海市环境保护局关于优化本市建设项目环境影响评价文件审批时限的通知,通知称,自2018年3月1日起,环境影响报告表的审批时限调整为10个工作日(不含法定公示时间);环境影响报告书的审批时限调整为20个工作日(不含法定公示时间)。

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