2018-05-25 09:24:28 来源:水泥人网

6月30日前这个地区62家水泥厂实行两断三清、停产、整改、拆除!

   【水泥人网】昨日(24日)上午,徐州市政府召开全市重点行业布局优化和转型升级动员大会,对全市钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业布局优化和转型升级作全面部署,动员全市上下坚定决心、全力以赴、攻坚克难,以重点行业、重点任务的突破,促进我市空气质量加快实现根本性好转,推动老工业基地全面转型振兴迈出更坚实的步伐。

  市委副书记、代市长庄兆林讲话,市委常委、常务副市长王安顺主持会议,市委常委、纪委书记、市监察委员会主任董向阳,市委常委、政法委书记韩冬梅,市人大常委会副主任束志明,副市长赵立群,政协副主席陈萍等出席会议。

  庄兆林在讲话中说,推进四大行业布局优化和转型升级,是实施大气污染防治攻坚行动、打赢蓝天保卫战、走生态优先绿色发展之路的迫切需要,是转变发展方式、调整产业结构、实现高质量发展的重要举措,也是优化产业布局、实现徐州老工业基地全面振兴、建设淮海经济区中心城市的必然要求。要统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感。从污染排放看,四大行业主要存在煤炭消耗多,废气排量大,产污环节多,间接污染严重,治理水平低,治污投入不到位等问题。从产业质态看,四大行业企业数量多,但规模普遍较小,工艺设备落后,产品处于低端。从空间布局看,数量众多的重污染企业位于我市主导风向的上风口,极易造成城区空气污染。面对严峻的形势,除了迎难而上背水一战,别无选择。必须以动真碰硬的举措,以钉钉子精神一抓到底,进一步坚定信心,稳妥操作,确保收到实实在在的效果。

  庄兆林指出,要明确目标,分类施策,狠抓重点工作任务落实。推进四大重点行业布局优化和转型升级的主要目标,就是要以降低污染排放、降低能源消耗、提升产业层次、提升产业竞争力为方向,力争用两到三年时间,通过关停并转,推动四大行业基本形成产业规模适度、能耗水平较低、产品特色突出、空间布局合理、环保措施完善的发展格局,为今后的可持续、高质量发展换取更大的空间。抓好这项工作,要聚焦几个关键点。一是严格停产整治,确保污染排放大幅下降。二是引导搬迁转移,实现产业布局明显优化。三是推进兼并重组,促进行业企业整合提升。四是实施技术改造,推动装备水平明显提高。

  庄兆林强调,要强化保障,稳妥推进,确保工作取得明显效果。一要强化组织推进。各地党委政府是重点行业布局优化和转型升级工作的第一责任主体,四大行业布局优化和转型升级任务将列为县(市)区年度目标考核重点指标。二要加强宣传引导。要做好企业经营者的思想工作,做好国家和地方相关政策法规的解读,最大程度争取他们的理解与支持,引导企业主动实施污染治理、搬迁改造、兼并重组、技改升级。三要抓好风险防范。重点是金融风险和稳定风险,确保把矛盾化解在萌芽状态。四要加大政策支持。在强化“市场驱动”的原则下,市县两级要本着对企业发展高度负责的态度,加快研究出合配套扶持政策,加大对企业关停退出、搬迁转移的政策支持力度,全力保障企业和职工利益,确保工作平稳有序推进。

  会上,赵立群宣读了全市重点行业布局优化和转型升级工作方案,相关县(市)区负责人向市政府递交了责任状,铜山区和贾汪区分别作表态发言。

  附徐州市水泥行业布局优化和转型升级方案原文:

方案原文

徐州市水泥行业

布局优化和转型升级方案

  为全面贯彻落实中央环保和省环保督察反馈意见,打好蓝天保卫战,制订如下方案:

  一、主要目标

  力争通过三年时间,走出一条产品质量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、竞争能力强的资源节约型、环境友好型发展道路,实现水泥工业向新型建筑建材产业转型,产业迈进中高端,全面实现高质量发展。

  其中,2018年重点引导城市北区水泥粉磨和熟料企业转移退出,实现“一退一减”:

  1、大幅退出熟料产能。积极推进淮海中联水泥有限公司整体退出,减少矿山开采和煤炭消耗。

  2、大幅消减粉磨企业。加快兼并重组和搬迁转移,减少铜山区、贾汪区、开发区粉磨企业数量。

  二、重点任务

  (一)熟料板块

  1、淮海中联。隶属中建材集团(央企),位于生态红线内(小沿河水源地生态红线保护区),城市上风向,临近主城区,矿山开采破坏巨大,物料运输扬尘严重,企业整体退出,2018年6月底前完成方案并启动。

  (责任单位:铜山区人民政府)

  2、徐州中联。隶属中建材集团(央企),位于城市上风向,贾汪区主城区北部、环境污染较为严重,但企业规模较大,装备水平先进,落实环保治理措施,2018年6月底前完成。

  (责任单位:贾汪区人民政府)

  3、龙山水泥。位于城市上风向、贾汪区最北部,企业规模较大、建设期限较晚、设备较为先进,落实烟气治理措施,2018年6月底前完成。

  (责任单位:贾汪区人民政府)

  4、久久水泥。位于城市南部,不开山采石,主要服务于协同处置城市污泥,落实相关环保措施,暂时保留(相关部门在落实污泥处置替代方案后引导企业对外转移),2018年6月底前完成。

  (责任单位:铜山区人民政府)

  5、徐州白水泥。小型特种水泥制造,位于开发区,已关停,落实“两断三清”彻底拆除,2018年6月底前完成。

  (责任单位:徐州经济开发区管委会)

  (二)粉磨板块

  1、化解产能

  (1)彻底拆除关停产能。对全市已关停的18家粉磨企业(名单见附表),2018年6月底前按照“两断三清”要求彻底整治到位,确保产能真实退出。

  (责任单位:徐州经济技术开发区管委会,铜山区、贾汪区、新沂市、邳州市人民政府)

  (2)排查取缔落后产能。整改落实中央环保督察反馈我市“部分水泥企业3米以下球磨机未淘汰”问题,对全市3米以下球磨机开展再排查,对存在以粉磨矿渣、石膏等名义使用落后产能装备的立即拆除,2018年6月底前完成。

  (责任单位:徐州经济技术开发区管委会,铜山区、贾汪区、丰县、沛县、新沂市、邳州市人民政府)

  (3)清理整治低效产能。按照《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》,落实长效机制,从耗能、环保、质量、安全、技术、产能退出六个方面推进联合执法,依法依规退出低端低效产能。

  (责任单位:徐州经济技术开发区管委会,铜山区、贾汪区、丰县、沛县、新沂市、邳州市人民政府)

  2、调整布局

  (1)开发区。全面退出水泥产业,保留江苏诚意水泥有限公司延伸产业链条,落实环保治理措施,打造绿色工厂,转型发展水泥粉磨—混凝土—构件—新型建筑建材企业,2018年6月底前完成。

  (责任单位:徐州经济技术开发区管委会)

  (2)铜山区。全面退出熟料产业(JT窑除外),严禁新增任何水泥、熟料、矿粉产能,现有产能对外搬迁转移,或转型发展其它新型建材产业,14家企业整合为2家大型粉磨龙头企业,2018年9月底前完成。

  (责任单位:铜山区人民政府)

  (3)贾汪区。保持现有熟料产能,严禁新增任何水泥、熟料、矿粉产能,现有产能支持对外搬迁转移,或转型发展其它新型建材产业,26家企业整合为2家大型粉磨龙头企业,2018年9月底前完成。

  (责任单位:贾汪区人民政府)

  (4)其它地区。丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市应根据具体情况选择适度发展,在满足环保要求和减量置换条件下,可以承接其它地区企业和产能转移。

  (责任单位:丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市人民政府)

  三、措施保障

  1、明确主体责任。各县(市)、区属地政府是落实和推进行业优化布局和转型升级的责任主体,要按照市委、市政府总体部署要求,制订细化方案,明确节点任务和责任分工,具体抓好落实和推进。

  2、严格依法行政。市、县两级职能部门充分发挥管理职能,尽职尽责,严格按照相关法律、法规和政策文件要求,依法行政,综合施策,密切配合,共同推进。

  3、强化市场驱动。根据市场规则,按照“依法行政、引导转移、治理达标、合法生产”的程序,鼓励和引导企业产能交易、兼并重组和自主转移。

  4、加大政策支持。市、县两级财政部门要研究设立产业基金加强对转型升级引导,其它各相关部门要积极向省和国家争取有关政策支持,帮助企业做好布局调整和转型升级工作。

徐州市水泥企业名单

  一、铜山区

  二、贾汪区

  三、邳州市

  四、丰县、沛县、睢宁县

  五、新沂市

  六、开发区

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