曾几何时，以小钢铁、小煤矿、小机械、小水泥、小化工等为代表的“五小企业”是一些地方的主要污染源。随着“小、散、乱”企业被大量关停，一些头顶光环、荣誉等身的大企业却频频任性排污，呈现出“大、特、污”状，其形张狂，危害尤甚。
首轮中央环保督察反馈显示，除5个省份公开资料不全外，有20多个省份曝出大企业排污问题，上百家大企业被点名，其中不乏环保先进企业、生态文明示范企业。
“大企业排污特权”有哪些表现?
——“大而无惧”，明目张胆，污染严重。
与小企业偷偷摸摸、小打小闹相比，大企业排污有的明目张胆。
——“大而不律”，长期排污，影响恶劣。
大企业本应自律，但一些企业扛着“央管”“省属”“地方龙头”等名头无视地方环保监管，百姓深恶痛绝。
——“大而难查”，屡查屡犯，地方保护。
中央环保督察组在湖南督察时指出，某些地方龙头企业长期超标排放，但地方政府竟出具文件称，多年在线监测表明企业污染物能达标排放。
不做环保表率，反成排污“先锋”，在中央重拳治污背景下，一些大企业缘何成了污染环境、破坏生态的“坏典型”?
一是一些地方患有“大企业依赖症”。
“大企业排污特权”，固然有企业的问题，但病根是少数地方政府的纵容和袒护。
大企业往往是利税大户，是地方财政“摇钱树”，关乎地方官员政绩。更有甚者，一些地方明文限制环保部门对重点企业执法检查，发现问题“原则上首次不予处罚”。当重点监管对象变成重点保护对象，查处自然难以谈起。
二是一些地方环保部门患有“监管近视症”。
有的“大企业排污特权”背后潜藏着权钱交易黑幕。有的环保部门利用手中职权，把环评当成敛财手段。
三是一些大企业患有“成本焦虑症”。
一些企业“大而不强”，缺乏竞争力，有的甚至靠政府补贴度日，产生“成本焦虑症”。一些所谓的大企业所处行业产能过剩，为节省成本，不惜牺牲环境违法排污。
地方政府袒护纵容，监管人员权钱交易，甚至与企业沆瀣一气，监管失责，监守失控，影响不可小觑。
值得关注的是，一些地方编制自然资源资产负债表，初步构建了绿色生态审计制度体系，把对领导干部的审计从“审钱”延伸到“审天审地审空气”，让环保生态成为悬在各级干部和企业头上的一柄利剑。
文字节选自：新华社半月谈
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