应清楚地看到，当前日产2000吨及以下、竞争乏力的熟料生产线还有800多条、产能5亿多吨，水泥行业产能过剩局面并未改观，落后产能以及小型高能耗生产线仍有较高比例，去产能任务依然繁重。在产能利用率低于70%的情况下，就水泥行业去产能提出五点建议：
1.建议坚决遏制新建水泥项目再次抬头的倾向，实现国家推动产业结构调整和优化布局，压减过剩产能。
2.建议《实施办法》落实中，将日产2000吨及以下生产线不再列为产能置换指标。同时，置换项目应在政府部门网站、中国水泥协会等网站向社会公示，公众合力监督，杜绝打擦边球、钻空子的现象。
3.列为产能置换指标的生产线应该合法合规，手续完备;违规获得审批手续、无矿山资源保障或在国家明令禁止的自然保护区、风景名胜区内建设的违规生产线不能列为产能置换指标。
4.产能置换后的项目必须应用新工艺、新技术，提高智能化、信息化、资源能源综合利用水平。同时要确保达到国家环保要求，减少污染物的排放。
5.全面淘汰32.5等级低标号水泥，严格水泥生产能耗及排放指标，运用技术手段推进去产能。
同时，要严格杜绝无效产能置换激活，运用市场手段实现产能退出。
建议连续停产一年以上的水泥熟料生产线或年熟料产能利用率低于20%的熟料生产线不得作为产能置换指标。对违规新建项目建议协会协同质监部门不再受理生产许可证申请，禁止违规项目产品进入市场。
本文作者系甘肃祁连山水泥集团股份有限公司董事长中国水泥协会副会长脱利成
脱利成，男，汉族，1963年5月出生，甘肃永登人，中共党员，大学本科学历，工商管理硕士，高级经济师。
曾任公司资产发展部部长、总经理助理，公司执行副总裁兼人力资源部部长、经济运行部部长、信息中心主任，天水祁连山水泥有限公司党委书记等职务。
现任甘肃祁连山建材控股有限公司董事长兼总经理，祁连山上市公司董事长。
