2018-08-17 09:35:26 来源:水泥人网

这家水泥厂涉嫌长期无证生产、非法销售!被协会举报!

  【水泥人网近日,水泥人网收到怀化水泥协会关于《再次举报广西融水县贝江水泥有限公司涉嫌违规扩建产能和长期无证生产销售水泥》的举报材料,对该水泥企业涉嫌以技巧的名义进行扩建和长期无证生产销售水泥的情况进行了详细说,原文如下:

  根据今年5月28日中国建材联合会、中国水泥协会下发的《关于对违规建设及不符合产能置换生产线建设情况开展专项检查工作的通知》精神,怀化水泥协会再次向贵会及国家有关部门举报广西融水县贝江水泥有限公司,违规技改新增产能和长期无证生产水泥的违法行为。

  违规违法事实:

  1、强行技改,违规扩建。融水县贝江水泥有限公司原来是一条日产1200吨熟料的水泥生产线。2013年,该公司在没有获得广西自治区经信委的核准文件,没有获得建设项目用地批文,没有获得环境影响报告书批复等必备手续的情况下,借技改之名,擅自将日产1200吨生产线扩大到日产3200吨。在项目的扩建期间,国务院国发〔2013〕41号文件明文规定“各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目”;国家发改委、工信部发改产业[2013]892号文件三令五申“对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的,不准开工,正在建设的项目,要停止建设”。但是该公司对国家三令五申的产业政策和法律法规置若罔闻,仍然我行我素,强行技改,并于2014年8月20日强行投产。

  2、无证生产,非法销售。由于该企业违规扩建新增产能,没有得到国家和广西自治区有关部门的认可,所以该公司的生产许可证在2015年1月到期(见附件一)后,一直不能依法依规申请换证。至今已经有3年多的时间,处于无证生产状态。但是该公司水泥包装袋上继续使用过期的许可证编号(见附件二),违背了国家《水泥产品生产许可证实施细则》的有关规定。同时低价冲击周边地区市场,严重扰乱了周边水泥市场秩序,对周边地区的市场稳定带来了严重的影响。

附件一

附件二

  对此,怀化水泥协会于2016年10月12日,向中国建材联合会及国家有关部门举报了该公司的违法违规行为,得到了中国建材联合会的高度重视,并于2016年10月20日向广西自治区水泥协会发出了《关于商请核实广西融水县违规水泥企业情况的函》(见附件三)。

附件三

  从广西水泥协会2016年11月10日给联合会的回复函中(见附件四),可以看到,这个技改项目是在2014年8月20日正式投产前的一个月,才分别于7月16日和7月22日,到柳州市经信委和发改委进行备案。柳州市工信委只是出具了一个《初审意见》(见附件五),柳州市发改委出具的则只是一个带证明性质的《意见函》(见附件六),根本没有获得省级政府主管部门以上的技改核准文件;而且建设用地规划许可证,是在投产后一年多以后的2015年12月29日才获得批准的(见附件七);环境影响报告书也是到投产两年多以后的2016年11月2日,才得到柳州市行政审批局的批复文件(见附件八)。

  

附件四

附件五

附件六

附件七

附件八

  从这些文件的批复时间节点上来分析,这是一个典型的未批先建、顶风作案、打着技改名义新增产能的严重违规项目。

  由于贝江水泥有限公司的技改项目严重违规,且投产后生产经营管理混乱,导致负债累累濒临破产,当地政府于2017年5月份,通过招商引资,引进海南华盛天涯水泥有限公司来并购该公司,最终因该公司情况太复杂,海南华盛公司白白丢了几千万元,于2017年底脱离了这是非之地。目前该公司由几个原来的股东,继续在无证生产。

  根据2016年5月5日国办发〔2016〕34号《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》明文规定:“对国发〔2013〕41号文件印发前的水泥违规项目,未经工业和信息化部、国家发展改革委联合公告、认定或明确由地方视情处理的,停止生产许可受理,已受理的一律不予许可”和“依法查处生产、销售不符合国家强制性标准水泥产品和无生产许可证生产、销售水泥产品的违法行为”及“对无证生产水泥的,依法责令停产、处罚并向社会公告”的精神,同时依据2018年5月28日中国建材联合会、中国水泥协会下发的《关于对违规建设及不符合产能置换生产线建设情况开展专项检查工作的通知》文件,怀化水泥协会认为,广西融水县贝江水泥公司目前的状况,符合专项检查中第一条“无生产许可证生产、销售水泥产品的企业”;第二条“实际建成生产线规模超产能置换建设项目核准规模20%以上的批小上大企业”;第三条“不符合置换政策规定新建、在建的生产线”以及第五条“换大直径窑筒体的技改项目,熟料产能提高25%以上的新增产能企业”的内容。特向中国建材联合会再次举报,并提出如下请求:

  1、请求中国建材联合会高度关注融水贝江水泥有限公司的违规违法事实和行为,并且通过中国建材报,水泥人网等新闻媒体进行曝光。

  2、请求水泥生产许可证审查部,依法依规不再受理贝江水泥有限公司的生产许可证申报资料。

  3、请求中国建材联合会向广西自治区人民政府发商请函,请求广西自治区政府有关部门采取联合行动,对融水县贝江水泥公司的违法违规技改项目进行彻查,追究相关负责人的行政乱作为和不作为的责任;要求广西区、市、县三级有关部门责令该公司立即停止无证生产水泥,必要时采取停止供应动力电的措施;要求各级质检部门依法依规严肃查处该公司的无证生产、销售水泥产品的违法行为,并对其违法所得进行处罚。

  特此再次举报。

  怀化市水泥协会

  2018年8月15日

  报送: 国家环保部 国家质检总局 水泥生产许可证审查部

  注:以上内容不代表水泥人网观点。


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