事故性质认定
经调查认定，涿鹿金隅公司“1·9”坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。
对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
(一)建议免予责任追究的人员
1. 郑树生，建胜公司法人代表。违法承揽超营业范围的业务;违章组织、指挥清库作业，对事故发生负主要责任，涉嫌重大责任事故罪和伪造国家机关证件罪。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第二百八十条，应追究刑事责任，鉴于其在事故中死亡，建议免予追究刑事责任。
2. 赵贵兵，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。
3. 邵继财，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。
4. 李玉山，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。
5. 左锦瑞，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。
6. 赵兴功，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。
(二)建议司法机关追究责任的人员
1. 王青海，涿鹿金隅公司物资供应部副部长，负责外委施工单位资质、作业人员持证情况审核。工作失职特别严重，对承包方资质关键资料漏审漏核，对本起事故发生负主要责任，涉嫌重大责任事故罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，建议由司法机关追究其刑事责任。
2. 鲍亚东，涿鹿金隅公司生产运行部副部长兼水泥车间主任。未监督落实清库安全作业方案和安全措施，未进行安全技术交底，未落实有限空间作业安全生产教育培训责任，未安排专人负责现场安全监护，未发现和制止夜间清库作业，对本起事故发生负主要责任，涉嫌重大责任事故罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，建议由司法机关追究其刑事责任。
(三)建议企业内部处理的人员
1. 李波，涿鹿金隅公司水泥车间兼职安全员。未履行安全生产管理职责，未对清库作业现场进行安全管理，未及时发现和制止、纠正清库作业的违章违规行为，对本起事故发生负主要管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其开除处分。
2. 姚治中，涿鹿金隅公司安全环保部安全员。未履行安全生产管理职责，对清库作业现场安全管理不力，未及时发现和制止、纠正清库作业违章作业行为，未督促落实清库作业安全管理协议，对本起事故发生负主要管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其开除处分。
3. 孙涛，涿鹿金隅公司物资供应部部长，负责对外委施工队伍资质、特种作业人员证件复审。工作严重失职，对本起事故发生负主要责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其撤职处分，并依据企业规定给予其经济处罚1.5万元。
4. 王海，涿鹿金隅公司生产运行部部长。未认真落实水泥车间和外委工程的安全管理职责，对本起事故发生负主要管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其撤职处分，并依据企业规定给予其经济处罚1.5万元。
5. 李新元，原金隅冀东水泥张家口区域公司副经理(现调任金隅冀东滦县水泥有限公司纪委书记)，负责外委施工队伍资质、特种作业人员证件终审。工作失职，对本起事故负主要责任。建议北京金隅集团(股份)公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予撤职处分，并依据企业规定给予其经济处罚4万元。
6. 孙建超，涿鹿金隅公司安全环保部副部长。未认真执行危险作业审批制度，未严格对外委施工队伍开展安全教育培训，对清库作业未履行日常安全检查职责，对本起事故发生负管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其降级处分，并依据企业规定给予其经济处罚0.8万元。
7. 白宝剑，涿鹿金隅公司安全环保部部长。未全面履行安全生产管理职责，现场安全管理监督不力，对本起事故发生负管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其降级处分，并依据企业规定给予其经济处罚1万元。
8. 乔柱，金隅冀东水泥张家口区域公司经理助理，负责涿鹿金隅公司生产、设备、质量、安全、环保等工作。未按照规定对外委施工单位安全检查，疏于管理，对本起事故发生负主要领导责任。建议北京金隅集团(股份)公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予其记大过处分，并依据企业规定给予其经济处罚2万元。
9. 齐雪峰，原涿鹿金隅公司副总经理(现任金隅冀东水泥张家口区域公司副经理)，分管涿鹿金隅公司生产、设备、质量、安全、环保等工作。对相关部门和外委工程存在的问题和安全隐患失察，对本起事故发生负主要领导责任。建议北京金隅集团(股份)公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予其记大过处分，并依据企业规定给予其经济处罚3.5万元。
10. 张满江，涿鹿金隅公司总经理，协助董事长负责企业行政全面工作;同时兼任金隅冀东水泥张家口区域公司总经理、党委副书记。未认真履行主要负责人安全生产管理职责，对公司安全生产管理工作中存在的安全隐患和问题失察，对本起事故发生负重要领导责任。建议北京金隅集团(股份)公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予其记大过处分，依据《安全生产法》第九十二条第(二)项规定，建议由张家口市安监局对其处以2017年度年收入40%的罚款，计9.1246万元。
11. 赵启刚，涿鹿金隅公司法人代表，董事长，负责企业全面工作;同时兼任金隅冀东水泥张家口区域公司董事长、党委书记。未全面履行主要负责人安全生产管理职责，督促落实公司安全生产责任制和规章制度不到位，公司安全生产管理不到位，督促、检查公司安全生产工作不力，对本起事故发生负重要领导责任。建议北京金隅集团(股份)公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予其记过处分，依据《安全生产法》第九十二条第(二)项规定，建议由张家口市安监局对其处以2017年度年收入40%的罚款，计11.0030万元。
(四)建议给予政纪处分的人员
1. 费江，涿鹿县工信局运行监测科负责人，事业编制人员。负责水泥建材行业安全生产监督管理工作。不依法履行日常监管职责，未对涿鹿金隅公司进行安全生产监督检查，对本起事故发生负主要领导责任，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》建议给予记过处分。
2. 刘佃新，涿鹿县工信局局长助理，分管运行监测科。不正确履行日常监管职责，未组织对涿鹿金隅公司开展安全生产监督检查，对本起事故发生负重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》建议给予警告处分。
3. 耿天宏，涿鹿县工信局局长。分管安全生产工作。对安全生产监管工作失察，对本起事故发生负重要领导责任。建议由市安委会给予通报批评。
4. 田效明，涿鹿县安监局综合监管二股股长，事业编制人员。负责全县水泥建材行业综合安全监管和安全专项整治工作。履行安全生产监督检查职责不力，对本起事故发生负主要领导责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》建议给予警告处分。
5. 高如峰，涿鹿县安监局副局长，分管综合监管二股。对监管股室不正确履行日常监管职责失察，对本起事故发生负重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》建议给予诫勉谈话。
6. 李泌，涿鹿县安监局局长。对安全生产监管工作失察，对本起事故发生负重要领导责任。建议由市安委会给予通报批评。
7. 牛宇航，涿鹿县人民政府副县长，分管安全生产工作。对安全生产监管工作失察，对本起事故发生负重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》建议给予诫勉谈话。
(五)问责单位建议
1. 责成涿鹿县工信局、县安监局向涿鹿县委、县政府作出深刻检查。
2. 责成涿鹿县委、县政府向张家口市委、市政府作出深刻检查。
(六)对事故责任单位行政处罚建议
1. 建议涿鹿县政府有关部门对建胜公司依法吊销其营业执照。
2. 建议张家口市安监局对涿鹿金隅公司依据《安全生产法》第一百零九条第(二)项及国家安监总局第77号令有关规定，对其处以人民币70万元的罚款。
据水泥人网了解，近年以来，水泥行业清库安全事故屡禁不止，逐鹿金隅1.9安全事故只是众多事故中比较严重的一起。据水泥人网不完全统计，自2018年以来，水泥行业的各种安全事故高达20多起，造成了近50人伤亡。
一起起血淋淋的事故貌似并没有引起各大水泥企业的警惕，在行业整体价格快速上涨，企业利润大幅度上涨的背景下，很多企业都将发展重点放在了如何提高企业的利润，沉浸在大赚特赚的喜悦不中，而严重忽略了企业的安全管理。 这对于水泥企业的发展来说，并不是一个好兆头，接踵而来就是一个又一个悲惨的事故。
2018年也即将进入秋冬季，北方采暖地区大部分水泥企业也将逐步进入错峰停产，而在这个时间段，大部分企业除了培训与学习之外，最重要的事情就是检修。据水泥人网了解，很多水泥企业企业在检修的过程中，为了节省一部分资金，选择一些没有施工资质的企业进行检修，这就为后面的各种安全事故埋下了隐患。
