2019-01-03 16:34:26 来源:经济参考报

水泥行业污染最重需采用重典

   治理大气污染,除了火电行业和交通等方面要减排,水泥行业也应成为减排重点。记者在近日由中国水泥网主办的“2013第六届中国水泥环保大会”上了解到,中国水泥工业排放的水泥粉(烟)尘佔全国工业粉尘排放总量的39%,高居工业排尘之首,属于重点污染行业。我国单位国土面积排放的水泥粉(烟)尘量是世界平均值的8.45倍,约数百万吨,吨熟料粉尘排放为德国的176倍,粉尘中的PM 2.5含量超过80%,氮氧化物排放量约佔全国总量的10%~12%。专家表示,削减 水 泥 工 业 污 染 物 排 放 是 控 制PM 2.5的根本之道,水泥行业需要世界最严格的环保标准,并实行最严格的监管。

  水泥行业污染严重

  中国是世界上最大的水泥生产国。数据显示,2012年世界水泥总产量约39亿吨,我国水泥产销量21 .84亿吨,佔世界总量的55%,水泥产量年平均增速在10%以上。在专家看来,我国水泥工业的分佈密度和产能巨大,导致水泥污染物的排放也非常惊人。

  粉尘颗粒物是水泥行业的最主要污染物。业内人士告诉记者,水泥生产过程主要是“两磨一烧”:即将原料经过破碎、粉磨,然后在燃烧设备内烧成熟料,最后将熟料与添加剂粉磨成水泥。包括在物料的破碎、堆放、粉磨、储存、烘干、输送、烧成、包装及散装出厂等过程中均会有粉尘颗粒物的产生。

  PM 2.5是粉尘颗粒物中的重要组成部分。中国环境保护产业协会袋式除尘委员会秘书长吴善淦表示,PM 2.5粉尘在水泥行业总粉尘排放量中所佔的比例极高,以德国为例,吨水泥烟(粉)尘排放浓度小于10m g/N m 3,其中PM 2.5的含量也至少为80%。

  吴善淦称,我国单位国土面积排放的水泥烟(粉)尘量是世界平均值的8.45倍,约数百万吨,佔全国工业粉尘排放总量的39%,高居工业行业排尘之首。中国水泥网顾问高长明则称,2012年我国吨熟料粉尘排放和吨水泥粉尘排放分别是德国的176倍和153倍。

  粉尘除了会造成环境污染,对人类健康也有严重危害。北京同仁医院唿吸科医生告诉记者,粉尘颗粒物容易 引 起 各 种 唿 吸 道 疾 病 ,除 了PM 2.5,水泥粉尘颗粒物里面还有大量的二氧化硅粉尘,人体吸入之后可以产生肺组织的纤维化,造成硅肺。

  除了粉尘,还有气体排放。公众环境研究中心等多家机构今年6月发佈的《绿色证券首期报告》中称,烧制成水泥熟料的水泥窑系统集中了70%的颗粒物有组织排放和几乎全部气态污染物(SO 2、N O x、氟化物等)排放。而通过高烟囱排放的工艺尾气,其中既有颗粒物,也包含多种可以通过二次化合形成颗粒物的大气污染物,也意味着它会对更大范围的环境空气品质造成影响。

  江苏科行环保科技有限公司水泥脱硝研究所副所长尹海滨称,2010年全国水泥工业的N O x排放量接近220万吨,佔全国工业排放总量的10%,仅次于电力行业和机动车尾气;如果不採取措施,到2030年我国氮氧化物排放量将达到3540万吨,如此巨大的排放量将给公众健康和生态环境带来灾难性的后果。

  此外,水泥行业也是我国重金属汞污染的主要工业排放源。中国环境与发展国际合作委员会的数据显示,2007年度中国主要工业大气汞排放源中,水泥生产排放佔14%。今年1月环保部发佈的《汞污染防治技术政策》编制说明中指出,包括水泥厂在内的重点污染源排放的汞已对周边大气、水体和土壤造成污染,局地污染严重,尚未引起足够的重视。

     现行标准过于宽松

  北京公众与环境研究中心主任马军对记者表示,水泥行业排放大量的氮氧化物、硫化物、二氧化碳和汞,主要是由于其煤炭燃烧量巨大。根据2010年发佈的《工信部关于水泥工业节能减排的指导意见》,2009年水泥行业产值佔全国G D P的1.66%,水泥生产活动却消耗了全国约5%的能源,是继电力、钢铁行业的第三用煤大户。

  造成水泥工业颗粒物以及其他气体污染物排放巨大的原因,专家认为主要有三方面:水泥行业环保标准长期过于宽松、企业缺乏责任感以及政府部门监管不力和缺乏延续性。

  据悉,根据现行《水泥工业大气污染物排放标准》要求,颗粒物排放浓度是50m g/m 3,而国际先进地区已经实现低于10m g/m 3的粉尘排放标准。目前环保部正在编制2013版《水泥工业大气污染物排放标准》(徵求意见稿),颗粒物排放浓度的标准降低至30m g/m 3。吴善淦认为还是太宽松,“与现在的灰霾现状和控制PM 2.5的要求差距甚远”。而在汞排放方面,水泥行业目前甚至没有标准。

  另一方面,企业缺乏社会责任感和环保意识,企业主更不愿承担治污的责任,减排措施不落实,处罚力度不够,违法成本过低。吴善淦指出,有些水泥企业有很好的环保除尘设备,但并非长期运转,一旦发现,处罚最大金额也就一二十万,而布袋除尘器运作一年的电耗可能就大于这个数字,因此很多企业宁愿长期超标排放。

  马军告诉记者,国内许多水泥企业存在环境违规记录,甚至不能做到稳定达标排放。《绿色证券首期报告》中指出,17家以水泥为主业的上市公司共存在170多条环境监管记录,已分别向这些上市公司的C E O发出环保提示信,希望上市公司能跟进环境违规问题并回復。但截至目前仅有9家做出非常初级的回復,环保资讯披露仍存在大量空白。

  高长明称,与国际发达国家的水泥企业污染排放24小时缐上监控不同。目前我国水泥行业缺乏有效的缐上监控,大多都是水泥企业自行监测,然后将数据上报给环保部门,数据的可靠性、时效性都存有疑问。部分环保部门对此是上报就接收,不上报也不追究。整个行业、企业、政府相关部门对行业污染物排放的真实情况缺乏准确数据。

     应执行世界最严格环保标准

  “削减水泥工业污染物排放是控制PM 2.5的根本之道,我们要执行世界最严格的环保标准,并实行最严格的监管。”吴善淦唿吁,随着环保要求提高,水泥行业要採取世界最先进的环保标准,消除雾霾,尽快减少水泥工业颗粒物排放应列为第一要务。烟尘排放都要达到30m g/N m 3、20m g/N m 3,甚至10m g/N m 3以下。

  业内专家告诉记者,正在编制的2013版《水泥工业大气污染物排放标准》(徵求意见稿)本来预计在今年7月1日前颁布,但没有最终确定。各方的角力是新标准迟迟未出臺的原因之一,环保专家认为这个标准过于宽松,诸多水泥企业却认为标准过于严格。

  吴善淦也指出,颗粒物排放和生产成本没有必然关系,只是技术选用问题。据珠江水泥厂4年的统计数据,窑头改用袋除尘器后,排放由100m g/N m3以上降至现在的10m g/N m 3以下,採用的国产芳纶滤料,吨水泥成本只增加0 .5元,对企业经济效益影响微乎其微。因此按要求设计和制造,制定更严、更高的颗粒物排放标准,对水泥企业来说是可以实现的。

  高长明表示,我国水泥行业还需要建立完善的污染物排放监测体系。应针对水泥企业实行24小时缐上监测、查询,一旦企业污染排放超标,环保部门要在规定时间内发出警告甚至责令企业停窑。

  马军则建议,证券监管部门和交易所也应该配合环保部门,进一步完善上市公司环境资讯公开指引。

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