01 “无废城市”建设，迫在眉睫
“无废城市”就是要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。从根本上讲，“无废城市”建设的宗旨是最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。
“无废城市”中的主要固体废物就是我们生产和生活中产生的废弃物——生活垃圾。目前，垃圾处理方式主要以填埋和焚烧为主。就垃圾填埋而言不但占用大量的土地资源，而且垃圾填埋场就像一颗炸弹，随时对土壤和地下水产生污染危害;垃圾焚烧虽然对垃圾实现了减量化、资源化处理，但是仍产生大量的有毒有害且难处置物质——飞灰。
飞灰是垃圾焚烧过程中收集于烟气管道、烟气净化、分离器和除尘器装置等处的容重较轻、粒径细小的粉体物质。飞灰中不仅含有大量的Cd、Cr、Cu、Ni、Pb和Zn等重金属无机有害物，还富集了高浓度的具有最强毒性的二噁英等有机致癌物，是国家指定的危险废物。飞灰的处置主要采用水泥固化处理、熔融烧结、药剂稳定化等技术。水泥固化处理对环境存在长期的、潜在威胁;熔融烧结技术很难控制Pb、Cd、Zn等易挥发重金属元素与氯化氢气体逸出的二次污染;药剂稳定化不能对二嗯英等有机污染物以及盐类进行稳定化;填埋处理需要占用大量的土地，填埋渗滤液容易污染地下水和土壤。
随着城市建设的迅速发展，城市功能的增加，城市建设用地越来越紧张以及对生态环境要求的逐步提高，无法扩大填埋设施建设用地。部分地方政府已开始禁止对生活垃圾及其焚烧飞灰进行填埋处理。 不能妥善处理生活垃圾以及生活垃圾焚烧产生的飞灰，“无废城市”的目标就难以实现。
02 “无废城市”建设，符合国家政策
我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家，每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿至700亿吨。固体废物利用不充分，部分城市“垃圾围城”问题十分突出。推进“无废城市”建设，是为了引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题。生活垃圾及其焚烧飞灰对环境和人体健康危害大，随着填埋场地的减少，生活垃圾及其焚烧飞灰的资源化利用越来越受到政府重视。
关于“无废城市”的建设国务院和环保部制定的相应的方案和政策。
2016年 11月国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划的通知》中强调加强垃圾渗滤液处置、焚烧飞灰处置等的资源化利用和无害化处理系统，继续开展危险废物规范化管理督查考核，以含铬、铅、汞、镉、砷等重金属废物和生活垃圾焚烧飞灰等为重点开展专项整治。
2016年12月国家发展改革委 住房城乡建设部印发《十三五城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见)》，要求到2020 年底，直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)生活垃圾无害化处理率达到100%。
2018年3月环保部印发的《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评【2018】20号)文中指出，经处理满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485)要求后，可豁免进入水泥窑协同处置。此外，《国家危废名录》指出，生活垃圾焚烧飞灰满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)，进入水泥窑协同处置不按危险废物管理。
2019年1月国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》，针对城市固废处理做了明确的计划规定。2019年4
月生态环境部会同相关部门筛选确定了11个城市作为“无废城市”建设试点，并将印发《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系(试行)》，研究部署“无废城市”建设试点工作。通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。
03 “无废城市”建设，中科国润献良策
图1 飞灰水洗预处理(FWD)+水泥窑协同处置技术流程简图
该技术采用水洗提取飞灰中的钾钠硫氯，制成工业产品;余下部分送入水泥窑高温煅烧，飞灰中的重金属经高温熔融后完全固化于水泥熟料晶格中，二噁英在高温水泥窑中彻底分解，且不具二次合成条件;洗灰废水循环利用，零排放;烟气经多级吸附和收尘后达标准排放。完全实现了垃圾焚烧飞灰处置的减量化、资源化和无害化。
人类生产和生活中产生的固/危废经焚烧发电后，利用中科国润的飞灰资源化处置技术对飞灰进行处置获得的水泥孰料、工业盐等产品又回用于人类的生产和生活，将固体废物对环境的影响降至最低。飞灰的资源化利用路线如下图所示。
图2 飞灰的资源化利用路线图
中科国润的飞灰资源化处置已实现产业化，技术成熟。国内首条处置飞灰3万吨/年的生产线(一期)和4万吨/年的生产线(二期)分别于2014年底、2018年底在琉璃河水泥厂达产运行。生产实践证明整套系统设计合理，自动化程度高，运行稳定。该示范项目受到政府、环保部门和水泥行业的高度认可和重视，依托该示范项目中科国润牵头起草了《水泥窑协同处置飞灰成套装备技术要求》(行业标准)、《水泥窑协同处置飞灰技术要求》(团体标准)、《水泥窑协同处置飞灰产品——水洗氯化物》(团体标准)等水泥窑协同处置飞灰相关技术标准。
在飞灰资源化处置的推广和服务模式上，中科国润结合“危废城市”的共性难题与实际问题，不断创新，坚持市场导向，注重客户需求，总结产业化项目经验，致力于形成技术可靠、经济可观、社会拥护、环保高效的飞灰资源化处置的运行模式。
中科国润将以“飞灰水洗预处理(FWD)+水泥窑协同处置技术”为起点，主动承担企业责任，继续深度开发“飞灰水洗预处理(FWD)+”的飞灰资源化处置技术，为垃圾焚烧的末端处置添上了最后也是最关键的一环，助推“无废城市”建设，提升生态文明、建设美丽中国。