日前,应急管理部发布第13号应急管理部令提到《工贸企业有限空间作业安全规定》已经2023年11月6日应急管理部第28次部务会议审议通过,自2024年1月1日起施行。其中提到:
负责工贸企业安全生产监督管理的部门及其行政执法人员发现有限空间作业存在重大事故隐患的,应当责令立即或者限期整改;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令暂时停止作业,撤出作业人员;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复作业。
水泥清库作业涉及重大事故隐患
据水泥人网了解,2023年新发布的《工贸企业重大事故隐患判定标准》已于2023年5月15日起开始施行。其中:
建材企业筒型储库人工清库作业未落实清库方案中防止高处坠落、坍塌等安全措施的;水泥企业电石渣原料筒型储库未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置,或者监测报警装置未与事故通风装置联锁的;进入筒型储库、焙烧窑、预热器旋风筒、分解炉、竖炉、篦冷机、磨机、破碎机前,未对可能意外启动的设备和涌入的物料、高温气体、有毒有害气体等采取隔离措施,或者未落实防止高处坠落、坍塌等安全措施的等情形将被判定为重大事故隐患。
对于上述判定标准的落实,各地应急管理部门都高度重视并进行了专项的监督检查。某地应急管理部门要求,重大事故都能提早发现苗头隐患,要提高隐患排查能力,对排查出的风险隐患苗头绝不能掉以轻心,有问题查不出来是失职,查出来没整改也是失职。要全面落实好属地管理、行业监管、企业主体责任,对于自查出的问题和督导检查发现的问题督办整改形成闭环。
水泥清库专业化、职业化
对于上述规定和标准提出的新要求各大水泥企业积极应对,主动培训学习,制定应急演练计划。关于筒形储库清库作业,随着智能化技术的普及,部分企业主动出击采购相关机械设备用于定期或不定期清库,更多企业仍将此项作业委托第三方公司实施。
某水泥企业生产负责人对水泥人网表示,现在大多数企业都不用人工清库了,但是完全用机器清达不到验收标准,清不干净。所以现在清库绝大多数是机器配合人工,市场上所谓的完全机械清库其实是不存在的,都是要人工配合完成的。上述水泥企业的一位员工则表示:很多水泥企业的老工人都说自己干过清库的工作,没啥难度,全凭经验。其实他凭的不是经验,而是凭“运气”,没出事只是运气好罢了。
水泥清库施工企业陕西天玑成建筑工程有限公司相关负责人对水泥人网表示:传统的清库是由人工实施,其中存在多处安全隐患,所以水泥企业更愿意将清库作业交由具有一定施工经验的清库公司实施。现在的清库作业多由机械加人工配合完成,需要专业的操作人员实施。
人工清库作业有严格的执行规范即《水泥工厂筒形储存库人工清库安全规程》(AQ2047-2012)》,其为水泥企业和清库施工企业提供了专业的指导。水泥企业及清库施工企业也都有各自的更为严格的操作规程,施工企业通常要结合水泥企业的操作规范细化施工方案。

水泥企业如何选择清库施工单位
如何正确清库,如何保证安全不仅是清库施工企业,更是水泥企业关注的大事。当下很多水泥企业清库招标,不仅要求投标单位工商、安全等各类证照、资质齐全满足水泥企业对外包外委施工单位资料清单。同时要求非人工入库清库,若中标单位在施工中进行人工入库清库,水泥企业有权单方制止,情节严重者,水泥企业还将结束合同履行。且在施工过程中满足国家安全、环保要求,满足水泥企业内部安全、环保要求。
外包外委施工单位资质材料清单



