近日，乌鲁木齐市水磨沟区人民政府发布中建西部建设新疆有限公司“2024·9·12”一般高处坠落受伤事故调查报告，曝光一起停产厂区典型安全事故。
此次事故造成作业人员重伤，直接经济损失4.44万元，暴露出停产闲置厂区安全管控、外来人员作业管理的突出短板，为区域建材生产企业安全生产敲响警钟。
据公开工商及调查资料显示，中建西部建设新疆有限公司为央企中国建筑旗下上市平台中建西部建设股份有限公司全资子公司，成立于2016年1月19日，法定代表人为李波，注册地位于乌鲁木齐市经济技术开发区268号。公司主营水泥制品制造销售、新型建筑材料研发生产、建筑设备租赁、技术服务等业务，兼具道路货物运输许可资质，是新疆地区规模领先的建材、混凝土生产骨干企业。涉事直属三站厂区自2020年起长期停产停工，仅保留安保人员在岗值守，未开展常态化生产作业。
事故溯源显示，2024年9月9日，该停产厂区值班人员发现120生产线搅拌站室外监控设备故障，随即联系长期负责周边厂区监控维保的工作人员唐大泉上门检修。双方仅进行口头沟通，未约定具体维修时间，企业也未与维保人员、维保单位签订正式维修合同，未落实任何进场作业审批及安全交底流程，为事故发生埋下重大隐患。
2024年9月12日17时30分许，38岁的维保人员唐大泉凭借已录入厂区门禁系统的车辆信息，自行驾车进入厂区。其当日首要行程为向相邻企业递送安防监控合同，完成工作后，私自前往中建西部建设直属三站故障监控点位开展维修作业。事发作业点位位于搅拌站二楼操作室外，坠落高度达4.97米，作业依托的聚苯乙烯夹层板门廊长期闲置、铁皮锈蚀老化，结构承载力严重不足，属于高危作业点位。
作业过程中，唐大泉安全意识极度淡薄，违规翻越操作室窗户进入室外悬空门廊作业，全程未佩戴安全帽、未系挂安全带等必备防护用品，且未提前排查作业平台安全隐患。作业时，老化锈蚀的彩钢雨檐被瞬间踩空破损，唐大泉直接从高处坠落。厂区安保人员闻声第一时间赶赴现场处置，迅速拨打120急救电话，高效开展初期救援工作。
救治资料显示，伤者唐大泉先后转入乌鲁木齐友爱医院、新疆医科大学第一附属医院救治，确诊骨盆髂骨骨折、多节段椎体横突骨折、创伤性蛛网膜下腔出血、气胸、多发肋骨骨折等多处损伤。依据《企业职工伤亡事故分类标准》判定，此次事故伤情损失工作日超105天，构成重伤，伤者于2024年9月27日完成治疗后出院居家休养。
事故发生后，八道湾街道绿洲社区、街道办事处逐级快速上报险情，水磨沟区人民政府第一时间成立专项调查组，由区应急管理局牵头，公安、人社、总工会、街道办多部门联合核查，邀请纪委监委、检察机关全程参与，严格按照“四不放过”原则，通过现场勘验、人员取证、科学研判全面查清事故全貌。
经调查组权威认定，本次事故属于生产安全非责任事故。事故直接原因为作业人员侥幸违章作业，无防护登高、未排查隐患、违规冒险操作。经全面核查，排除当事人情感、经济纠纷及心理疾病等其他诱因。鉴于唐大泉本人已在事故中重伤，调查组对其不予追责。
针对本次停产厂区安全漏洞，调查组明确刚性整改要求。中建西部建设新疆有限公司需全面完善停产厂区管控体系，细化外来人员入场备案、轨迹巡查机制，杜绝无审批、无监护零星作业;全面排查厂区老旧锈蚀、承载力不足的构筑物，增设安全警示标识，划定高危禁作业区域;规范停产期间零星维保作业流程，严格落实风险告知、现场监护、防护佩戴全流程管控。
属地八道湾街道办事处同步强化辖区停产、闲置建材企业监管，加密靶向巡查频次，聚焦外来人员管控、高处违章作业、老旧设施隐患等核心风险点，常态化开展安全宣教，建立隐患台账闭环整改，补齐停产企业监管短板。