据《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2016)》，北京市PM2.5来源中，外来污染的贡献占到了28%-36%，在一些特定的空气重污染过程中，通过区域传输进京的PM2.5甚至会占到总量的50%以上。河北省仍是最大的区域传输来源。
北京的雾霾到底从从何而来?
11月8日，由中国社会科学院-中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室组织撰写，社会科学文献出版社出版的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2016)》称，根据对京津冀主要污染排放的分析，北京最大雾霾污染源来自河北。
该报告建议，雾霾的治理必须打破行政限制，从局部治理走向区域协同治理。
河北为雾霾治理难点和重点
这份报告指出，以2012年-2013年为例，根据北京市环保局发布的数据来看，北京市PM2.5来源中，外来污染的贡献占到了28%-36%，在一些特定的空气重污染过程中，通过区域传输进京的PM2.5甚至会占到总量的50%以上，根据对京津冀主要污染排放的分析，扣除京津冀三地之间的互相传输，河北省仍是最大的区域传输来源，京津冀地区雾霾治理任重道远。
由于空气具有流动性，大气污染的传输具有外部性的特点，特定地区的空气质量会受到毗邻地区污染排放水平的严重影响，北京的大气污染物一部分来自于河北省。
中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华认为，导致如此的原因，可能与京津冀地区的能源结构有关。
上述报告指出，由于京津冀地区以煤为主的能源结构和以重化工业为主的产业结构，造成了京津冀地区污染物排放总量大，单位GDP排放强度大，其中二氧化硫的排放强度是全国平均水平的3.5倍，氮氧化物排放强度是全国平均水平的4.3倍。
从目前京津冀地区污染物分布密度、产业结构调整难度以及政府治理能力来看，钢铁、火电、焦化等高耗能、高污染企业过于集中的河北省成为了京津冀地区雾霾联防联控过程中的重点和难点。
21世纪经济报道记者获悉，京津冀雾霾协同治理是国家“十三五”重点任务之一。2014-2015年，京津冀三地在治理机动车污染、煤炭消费总量、秸秆综合利用和禁烧、化解落后产能等多个领域加大联合治理力度，取得了一定的成效。以化解落后产能方面为例，2014-2015年，京津冀三地淘汰落后炼铁产能2107万吨、炼钢产能2130万吨、水泥产能5073万吨，平板玻璃产能2976万重量箱。
